为加强罪错未成年人的分级、精准帮教(观护)工作,石棉县检察院多措并举,继续深入探索运用社区帮教基地开展未成年人社区矫正监督与帮教,帮助未成年人重塑道德理念,培养法律意识,尽量减少未成年人重新犯罪现象的发现。
一、完善司法社工队伍建设。2017年11月,在新棉街道新街社区居民委员会挂牌成立了“石棉县未成年人帮教(观护)基地”,基地成立之初仅有社区、司法局和团县委工作人员开展帮教工作。2019年以来,石棉县检察院以搭建“石棉县新时代未成年人保护和预防未成年人犯罪工作体系”为契机,加强同公安、法院、教育、妇联、关工委的联系沟通,将社区、志愿者、警察、司法行政、法官、教师、妇联、老协等人员全部纳入检察机关帮教基地司法社工队伍,拓宽了帮教人员范围,形成“多对一”、“一对一”等多种帮教模式,有利于进一步规范涉罪、严重不良行为未成年人的社会观护工作,实现未成年人案件专业化办理与社会化保护的无缝衔接,全面综合司法保护未成年人健康成长。
二、分级研判,注重帮教实效。对严重不良行为、未达刑事责任年龄不予刑事处罚、涉罪等不同未成年人分别情况,区别对待,开展不同等级的帮教活动。对严重不良行为未成年人着重在行为规范矫正、学习生活观念、犯罪预防教育等方面联合教育、妇联、团委等部门进行帮教;对涉罪和未达刑事责任年龄不予刑事处罚未成年人着重在犯罪后果惩戒、人生观重塑、生活工作技能等方面联合司法、教育等部门进行帮教。
三、精准施策,量身订制帮扶方案。对于需要纳入社区帮教(观护)的未成年人,全部由检察机关办案人员逐一会同监护人和社区工作人员一起分析个体原因和社会原因,结合年龄文化、生活工作、兴趣爱好、性格特点等为其量身制定帮教工作方案,做到“一把钥匙开一把锁”。如杨某聚众斗殴案,因其系初三在读彝族学生,为了帮助他参加2020年7月份的中考,除为其安排公益劳动和团队活动外,还专门指定一名彝族男性西部计划志愿者为其提供“一对一” 结对帮扶,通过同龄人之间生活思想交流,帮助其树立学习信心,矫正生活态度,引导他深刻认识违法犯罪的危害性,正确处理朋友关系,提升社区帮教(观护)效果。
四、推行检察官寄语和帮教回访制度。对于未成年人犯罪案件,特别是未成年人之间聚众斗殴、盗窃、故意伤害等高发案件,推行检察官寄语。抓住未成年人的心理特点,在贯穿未检办案始终的教育挽救中,以肯定、鼓励为主的“赏识教育”代替否定、批评为主的“强制教育”,严肃指出所犯罪行的同时,对未成年人定期和不定期地进行回访,了解他们的思想状况,帮助他们解决现实问题,让未成年人认识到自己存在的价值,感受到社会对其错误行为的宽容,鼓励他们摆脱阴影,积极面对生活,增强改过自新的信心和勇气,为社区帮教后尽快融入家庭、学校,重新走入社会打下良好基础。
自石棉县未成年人帮教(观护)基地成立以来,石棉县检察院已经安排三名涉罪未成年人进入该基地进行帮教矫正和心理疏导,其中一名未成年人帮教期满后已作不起诉决定,重新走入社会二年来未再有过违法犯罪行为。今后,石棉县检察院将继续发挥社区未成年人帮教(观护)基地的更大作用,将更多的涉罪和严重不良行为未成年人纳入基地帮教,促进未成年人(再)犯罪预防工作有更大成效。
(本文作者:冯漫)