为深入贯彻落实最高人民检察院就校园安全管理、法治教育、预防性侵害教育缺位等问题向国家教育部发出的“一号检察建议”，实现对未成年人的全面综合保护，为未成年人健康成长创造良好的社会环境，石棉县检察院“3+3”模式强化“一号检察建议”在本地落地落实。

一、三项制度，确保综合保护机制全面到位

建立从业禁止、入职查询制度。牵头教育、公安等部门会签《关于在未成年人教育培训和看护行业建立入职查询和从业禁止制度的意见（试行）》，规定全县中小学校、幼儿园及培训机构等单位，在招录或聘用教师、保育员、保安、门卫、司机、保洁员、宿管、厨师等密切接触未成年人的从业人员时，必须进行特殊违法犯罪记录入职查询，禁止实施过性侵、虐待、遗弃、家庭暴力等行为的特定人员进入学校。2019年以来，石棉县共对200余名教育系统新入职人员进行查询，实现从源头上把不适合的人“挡在墙外”。

建立检校法治巡讲、强制报告制度。牵头教育局会签 “检校共建”实施方案，同教育部门建立在校学生法治宣传、预防未成年人犯罪等检校共建制度，要求学校对发现的学生可能遭受性侵害、虐待、遗弃等侵害及时报告，落实强制报告制度。成立检察宣讲团，落实检察官“法治进校园”活动责任，实现对在校学生的保护和预防犯罪工作制度化、专门化和常态化。

建立落实情况定期监督巡查制度。检察院同教育局通过会议纪要的形式，制定对学校落实“一号检察建议”情况半年巡查制度。2020年以来，检察院联合教育等部门对8所城区及农村寄宿制中小学校开展包括女生宿舍安全管理隐患在内的校园安全专项监督检查，发现安全管理隐患问题12个，学校、教育部门全部采纳并完成整改。

二、三项举措，确保综合保护措施落到实处

以案说法，提升自护能力和预防犯罪。今年1-9月，石棉县共发生5件性侵未成年人案件，发案幅度有所上升。针对这一情况，检察院及时调整“法治进校园”宣讲主题，用案例来宣传，用教训来警醒，开展防性侵讲座6场次（其中家长课堂1次），竭力提高未成年人及家长的防范能力；针对未成年学生之间因恋爱发生性关系而导致出现的强奸案，为即将进入初中的六年级男女学生分班讲讲“年龄那些事”，避免懵懂少年因不懂法而“踩雷”。

全面介入，提升性侵案件打击实效。性侵未成年人案件因为隐蔽性高、物证少等原因，能够收集的证据一般较少，导致有些案件对被告人定罪面临困难，为严厉打击犯罪，提高追诉效果，石棉县检察院做到性侵害未成年人案件百分百提前介入，及时准确引导侦查机关收集证据，有力的打击了性侵害未成年人犯罪行为。如在办理某一猥亵儿童案时，公安机关内部在立案之初就对“是行政案件还是刑事案件？”存在分歧，检察机关提前介入后明确指出已经达到刑事立案标准，并引导侦查机关及时提取行为人沿途所涉城市监控、在场证人证言等证据，有效避免了证据灭失或者被污染，从而有效追究了作案人的刑事责任。

多方协作，实现多点位关爱救助。牵头制定《刑事案件未成年被害人“一站式”保护体系的实施意见（试行）》，成立石棉县刑事案件未成年被害人保护专项工作组，联合妇联、团委、关工委等部门和社会专业力量，提供经济救助、复学就业、身心康复、法律帮助等多元化综合救助，抚慰未成年人所受创伤。今年以来，共对4名被害人未成年家属实施国家司法救助，开展心理疏导13人次，对失职或者亲子关系紧张的家庭开展强制家庭教育16人次，为1名被性侵儿童协调转学事宜，为3名困境少年提供学习期间生活资助。

未成年人保护形势仍严峻，全面落实“一号检察建议”不可能一蹴而就，必须持续用劲，石棉县人民检察院将“没完没了”的不断抓落实，进一步建立完善相关保护机制，以良好的工作成效，实现对未成年人的全面综合保护。