2021年以来,天全县检察院严格落实最高检部署要求,把公开听证作为主动接受监督、化解社会矛盾的有力抓手,狠抓听证工作效果,推行“应听证尽听证”,共对15件案件组织公开听证,实现“四大检察”全覆盖。
一、强化组织领导,促进检察听证全覆盖。一是注重示范引领,发挥“头雁”效应。运用领导包案+公开听证方式,检察长、副检察长带头主持公开听证、开展释法说理,强力推进检察听证工作。目前,15件听证案件均由院领导直接办理,充分彰显检察机关的担当与作为。二是注重理念引领,强化听证意识。坚持“能听证、尽听证”的原则,对拟不起诉、刑事申诉案件、民事行政案件、公益诉讼、检察建议整改落实等案件均进行公开听证。对3件未成年犯罪拟不起诉开展公开听证,传递司法温度。三是注重考评引领,发挥考核棒作用。制定公开听证工作计划和修改考核办法,明确院领导、部门负责人、员额检察官目标任务,提升检察官参与听证积极性和自觉性。
二、强化基础保障,提升检察听证工作实效。一是规范听证室建设,提供“硬件”支撑。以基层检察院建设为契机,严格落实高检院检察听证室、远程接访室建设规范要求,建成78㎡规范听证室。实现集同步录音录像、证据演示、音视频监控系统等功能于一体的公开听证室,开启公开听证+远程视频的“云听证”工作模式,为听证工作提供有力硬件支撑。二是建成听证员库,提供“软件”保障。通过个人自荐及单位推荐的方式,公开选聘涵盖律师、社区、行政机关、社会团体等听证员22名,让社会群体共同参与检察机关办案,不断提升工作透明度,增强法治权威和司法公信力。
三、强化释法说理,促进社会和谐稳定。一是梳理争议焦点,促进矛盾化解。准确把握案件争议的焦点、充分听取各方诉求,引导听证活动围绕关键点开展,特别是针对反复申诉案件,邀请原办案人员、双方当事人、相关职能部门参加听证会,凝聚多方合力,对原处理决定进行释法说理,有效打开当事人心结,促进案结事了人和。如,办理彭某故意伤害案中,承办检察官切实落实刑事司法政策,通过召开公开听证会,促成双方达成和解,后对彭某作出不起诉决定。二是严管厚爱并济,促进企业有效防范刑事法律风险,通过公开听证,对涉嫌犯罪的3家民营企业负责人作出罪轻不起诉决定。如,办理民营企业负责人罗某虚开增值税发票案中,其经营的另外3家公司受案件影响均将面临破产、50余人被迫下岗等困难。为防止企业因涉案陷入生产经营困境,承办人积极开展调查核实、协助公司聘请审计机构对其进行审计及合规审查,经考察评估和公开听证后,作出不起诉决定。