习近平总书记来川视察并发表重要讲话后,市检察院按照市委、省检察院相关要求,迅速组织学习传达习近平总书记来川视察重要讲话、全省领导干部大会和四届市委常委会第58次(扩大)会议精神,研究检察机关贯彻落实具体措施。近日,市检察院先后通过召开党组会、党组中心组专题学习会、检务工作会、支部会、“检察夜校”等形式,开展集体学习研讨,全面学习领会总书记重要讲话精神,将习近平总书记重要讲话精神传达到全体党员同志、每一名检察人员,并制定印发了《关于学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神的实施意见》,要求全市检察机关和全体检察人员将思想和行动迅速统一到重要讲话精神上来,切实把总书记讲话精神转化为推动雅安经济社会发展和进一步做好检察工作的强大动力,全力服务和保障市委“1485”发展战略得到有效实施。
一、深刻领会习近平总书记重要讲话丰富内涵,把思想和行动统一到重要讲话精神上来。习近平总书记来川视察重要讲话,立意高远、思想深邃、内涵丰富、指向明确,具有鲜明的政治性、思想性、前瞻性和战略性,为我们做好新形势下的检察工作提供了根本遵循和行动指南。全市检察机关和全体检察人员要站在政治和全局的高度,充分认识习近平总书记来川视察重要讲话的重大意义,准确把握内在联系,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神作为当前和今后一个时期全市检察工作的重大政治任务,通过不同形式、不同层面及时传达学习,深入广泛宣讲,迅速掀起学习宣传热潮,确保将讲话精神传达到全体检察人员。要坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想指导检察工作,围绕党的十九大、十九届二中、三中全会各项决策部署,围绕习近平总书记重要讲话精神,围绕省委十一届二次全会、市委四届三次全会和市委“1485”总体发展思路,全面贯彻落实到全市检察机关“1223”发展思路和各项工作举措中来。
二、加强经济发展法治保障,服务经济高质量发展和精准脱贫攻坚。服务保障打好防范化解重大风险攻坚战,积极参与重大社会稳定风险防范化解专项行动、互联网金融等重点领域风险防范和处置,依法稳妥办理经济犯罪案件,主动防范化解经济金融风险。服务保障打好精准脱贫攻坚战,围绕扶贫资金管理使用、扶贫对象识别扶持、扶贫项目审批实施等环节强化检察监督,落实检察机关结对帮扶、驻村帮扶等工作机制。服务保障打好污染防治攻坚战,结合落实中央环保督察反馈意见,深化破坏环境资源犯罪专项打击活动,着力服务生态强市建设。深入开展打击破坏环境资源违法犯罪专项活动,继续推行重大案件挂牌督办制度,综合运用立案监督、侦查活动监督、审判监督、民事和行政诉讼监督、公益诉讼等职能,将检察权统一协调服务生态资源保护工作,深入开展环境资源犯罪案件提级管辖试点工作,创新破坏生态资源犯罪案件办理机制。服务保障经济持续健康发展。深化检察工作主动融入经济工作全过程,适应国家主体功能区和大熊猫国家公园建设需要,积极服务市委提出的“绿美生态”行动、“飞地经济”行动、“全域旅游”行动、“千亿产业”行动、“东进融入”行动、“交通通达”行动。加强科技创新和知识产权司法保护,最大限度激发企业和科研人员创新活力。平等保护各类所有制企业的合法权益,充分调动企业家的创新、创造、创业活力。
三、加强涉农检察工作,服务保障乡村发展振兴。加强对涉农犯罪的打击和对涉农案件的诉讼监督,依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪。全面加强对涉农刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,以公正司法促进农村社会和谐。深入开展农民工讨薪问题专项监督,坚决惩治恶意欠薪。突出打击侵害留守老人、留守儿童合法权益的犯罪,加强对特色品牌的司法保护,依法打击制售假冒伪劣名优特产品牌及其商标的犯罪。不断完善涉农信访办理机制,依法妥善处理农村矛盾纠纷。不断完善涉农信访办理机制,强化领导包案责任制、首办责任制、责任倒查追究制等有效手段,依法妥善处理农村矛盾纠纷。积极参与创新乡村治理体系,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强法治宣传,推动自治、法治、德治相结合。
四、加强民生检察工作,切实保障民生民利。积极投入扫黑除恶专项斗争,既依法严惩黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又坚决铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,维护基层政权稳定。突出惩治侵害留守儿童权益犯罪、虐待幼儿犯罪,继续开展“法治进校园”巡讲活动,积极开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作,打造具有雅安特色的未成年人检察名片,把未成年人检察工作作为窗口积极推动检察机关向社会开放。依法惩治涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、拐卖等犯罪,严惩重点领域、重点行业的公共安全犯罪,加强特殊群体合法权益保护,健全食品药品安全犯罪专项监督常态化机制,依法保护人民群众人身权、财产权、人格权。主动融入共建共治共享的社会治理格局,结合办案提出检察建议,促进相关部门加强社会治理。坚决惩治网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、倒卖公民个人信息等新型网络犯罪,推动网络综合治理体系建设。
五、深化依法治市实践,服务保障法治雅安建设。认真贯彻党的十九届二中全会精神,把学习宪法作为开展全市检察机关“大学法”活动的重要内容,依照宪法法律行使职权、履行职责。紧密结合办案,深化“法律七进”和法治宣传教育,广泛宣传宪法和法律,增强全社会尊法学法守法用法意识,推进全民守法。坚决打击危害国家安全犯罪,严密防范和坚决惩治各种渗透颠覆、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端活动。加强检察环节禁毒防艾工作,持续参与整治过境贩毒、制贩合成毒品、非法种植毒品原植物等违法犯罪活动。严厉打击与毒品犯罪相关的洗钱犯罪,加大对涉毒财产查处及财产刑执行的监督力度。全面开展禁毒宣传活动,着力抓好青少年毒品预防教育。创新拓展检察监督工作,促进依法行政、严格执法、公正司法。突出“两法衔接”工作重点,着力加强对扫黑除恶、知识产权保护、金融风险防范、生态环境保护等领域的监督,坚决防止和纠正有案不移、有案不立、有罪不究、以罚代刑。
六、深入推进司法体制改革,进一步提升司法公信力。锲而不舍抓好司法责任制改革,进一步强化人员分类到岗管理工作,严格落实员额制检察官履职评价监督机制和检察官动态调整机制;更加关心关爱司法行政人员,拓展职业发展空间,畅通职业发展通道,搭建交流平台,加强检察官培养锻炼,探索建立检察官到综合部门实践锻炼工作机制。强化司法办案规范,进一步深化规范司法行为专项整治工作,深入开展“八化”建设,深化检务公开。主动接受人大法律监督、政协民主监督,积极向人大常委会、政协报告或通报工作。深化人民监督工作,积极适应人民监督员外部选任管理改革。大力推进内设机构改革,综合考虑业务划分、检察官数量、人员编制、案件数量等因素,科学设置机构、配备人员。
七、切实加强人才培养队伍管理,提升履职整体效能。坚持党要管党、从严治党,全面加强领导班子建设,切实履行“一岗双责”,不断深化“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动。抓住人才培养核心,进一步畅通检察机关选人用人制度,深入推行全员教育培训计划,协调解决干警吃饭、住宿以及家属子女就业、就医、就学等后顾之忧。构建科学管理体系,牢固树立用制度管人管事的思想意识,抓好全方位绩效管理绩效考评的实施,进一步完善和细化检察人员履职考核评价规则以及绩效奖金分配办法。坚定信心勇争一流,全力打造雅安检察品牌,市院各业务条线要以 “进入全省前七名”为奋斗目标,各县区院要以“进入全省、全市先进行列”为奋斗目标,深入开展“一院一品”“一部一品”品牌创新工作和“两争两创”(争荣誉、争名次,创品牌、创业绩)活动。深入推进规范化建设,深化检察文化建设和检察宣传舆情工作,不断深化科技强检战略,建立健全科学的机关管理、绩效考核制度,引进智能化管理系统,全力推进机关管理“规范化、精细化、信息化”建设,不断提高队伍管理质量。