五年栉风沐雨,五年求实奋进。雅安检察工作在服务大局中务实进取、积极作为,在雅安市委和省检察院的领导下,在社会各界监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,砥砺奋进、忠诚履职,让“检察力度”“检察温度”“检察硬度”“检察强度”不断推动全市各项检察工作高质量发展。
过去五年,全市检察机关125个集体、176名个人获得省级以上表彰奖励;22起案件被最高检、省检察院表彰为精品案件、优秀案件。雅安市检察院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”,连续四年进入全省检察机关绩效考核第一等次。在2021年省委政法工作会议上,雅安市检察院作为全省检察机关代表,作了《把牢宪法定位强化法律监督推动建立健全执法司法制约监督体系》的交流发言。
回望过去五年,雅安检察在砥砺奋进中交出一份满意答卷,一项项亮点工作、一个个检察榜样,打造了雅安检察的优质品牌,也烙下了雅安检察人不忘初心、公正司法、执法为民的历史印记。
用“检察力度”服务大局
在雅安加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市过程中,处处展现着雅安检察人的智慧和力量。决战脱贫攻坚 下足“绣花”功夫
雅安检察怀揣着“脱贫之路,虽艰必行;攻坚之题,虽难必破”的理念倾力投入脱贫攻坚和乡村振兴的各项工作中,共选派37名党员干警到联系帮扶贫困村、2名干警赴美姑县,开展脱贫攻坚综合帮扶和乡村振兴支援。协调项目133个,争取和投入资金2000余万元,帮助709户建档立卡贫困户全部脱贫。结合职能,共查办、起诉国家工作人员利用职务便利侵吞国家扶贫项目补助款等涉农职务犯罪 32 件 42人。将司法救助与脱贫攻坚、乡村振兴相结合,共救助困难群众309人,发放救助金195万元。汉源县检察院联系的清溪镇,被评为“第十批全国‘一村一品’示范村镇”“四川省实施乡村振兴战略工作先进乡镇”,雅安市检察院获评雅安市“脱贫攻坚先进集体”。开展公益诉讼 呵护绿水青山
保护绿水青山,检察机关责无旁贷。五年来,雅安检察机关深入开展打击破坏环境资源、涉林生态等违法犯罪专项行动,批捕177人,起诉461人。深入推进打击长江流域非法捕捞专项整治行动,起诉非法捕捞案件116人。积极打造生态检察品牌,与周边市州和有关部门联合建立了环贡嘎山生态环境资源保护协作、青衣江检察联盟协作、瀑布沟水电站水库跨区域生态保护联动等系列生态保护合作机制。雅安市检察院与大熊猫国家公园雅安管理分局共同制定《建立大熊猫国家公园公益保护协作机制的实施意见》,被列为市域社会治理现代化试点工作省级重点创新项目。护航经济发展 优化营商环境
法治是最好的营商环境。近年来,雅安检察机关认真落实中央关于“服务民营企业发展”的决策部署,紧密结合检察工作实际,以政法队伍教育整顿为契机,将“构罪即捕”特别是涉及民营企业经营管理者犯罪落实宽严相济刑事政策不到位,作为顽瘴痼疾进行整治。深入推进“久侦不结”影响企业发展的涉企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作,并全部清零,助力企业轻装前行。依法不捕6人,不诉34人。持续优化法治化营商环境,批捕破坏市场经济秩序犯罪167人,起诉172人。
用“检察温度”守护群众
为人民服务,回应人民群众新期待,是雅安检察人的使命。关爱特殊群体 撑起司法“保护伞”
“谢谢你们,帮我们追回被拖欠的工资,让我们能过个好年……”雅安检察机关密切关注农民工、老年人等特殊群体,办理拖欠农民工薪酬、追索赡养费、人身损害赔偿金等类型的支持起诉案件221件。开展根治欠薪专项行动,为153名农民工追回工资278万元。
未成年人是祖国的未来,五年来,雅安检察机关加强未成年人司法保护,依法妥善办理未成年人犯罪案件,批捕110人,不捕95人,不捕率为46.34%;起诉185人,不起诉52人,附条件不起诉65人,不诉率为38.74%。开展打击侵害未成年人犯罪专项行动,批捕侵害未成年人犯罪68人,起诉81人。落实最高检“一号检察建议”,做实66名法治副校长工作,开展法治进校园活动400余次,覆盖11.2万名师生家长。
雅安检察机关构建未成年人健康成长社会支持体系,与行政机关、群团组织共建“未成年人保护110指挥中心”,该做法被最高检评选为检察机关推动加强和创新未成年人保护社会治理十大典型事例。创新工作举措 倾力司法为民
群众的事再小也是大事。雅安检察机关创新为民办实事举措。12309检察服务中心提供延时服务,不断深化检务公开,发布重要案件信息1334条、案件程序性信息13032条,公开法律文书5771份。全市开展公开听证案件87件,把事实认定、法律适用、案件处理等方面存在争议或者有较大社会影响案件的审查过程公开化,让公平正义可见可感。
建立预约检察官释法说理制度,坚持“群众来信件件有回复”,7日内回复100%。为保障群众“舌尖上”“脚底下”安全,检察机关联合行政执法部门开展食药品领域专项检查51次,督促解决“窨井盖损毁缺失”等突出问题。
以“检察硬度”打击犯罪
公共安全是最基本的民生。人民群众对平安的呼唤在哪里,检察机关的工作重点和方向就应该在哪里。聚焦主业 刑事检察持续强化
雅安检察机关充分履行刑事检察职能,严厉打击严重刑事犯罪以及危害群众切身利益犯罪,维护社会大局稳定。五年来,共批准或决定逮捕各类犯罪4920人,起诉8574人,同比分别上升17.95%和25.61%。严厉打击故意杀人、故意伤害、盗抢拐骗等侵害公民人身财产安全犯罪,批捕1599人,起诉2079人;批捕涉毒犯罪819人,起诉1083人。雅安市检察院结合办案,推动新型毒品“氟氨酮”列入国家毒品管制目录。
聚焦守护人民群众的“钱袋子”,开展打击新型网络犯罪暨“断卡”专项行动,对电信诈骗、网络赌博等骗取老百姓“血汗钱”的犯罪始终保持高压态势,批捕195人,起诉147人。雨城区检察院办理的特大境外网络赌博25人犯罪团伙案,挽回经济损失5.4亿元。
深化打击危害食品药品安全违法犯罪专项活动,起诉9件18人。天全县检察院办理的彭某某、李某某采用工业硫磺熏蒸20吨“毒笋子”案,被最高检编入《涉农检察指导性案例实务指引》。扫黑除恶 扫出风清气正
在为期三年的扫黑除恶专项斗争中,雅安检察机关把办案效率和质量放到同等重要位置。共批捕涉黑恶犯罪37件92人,起诉25件286人,追诉漏犯12人,漏罪30起。两级检察院检察长发挥“头雁”作用,带头办理涉黑恶案件21件253人。其中,“2·08”“5· 11”黑社会性质组织犯罪案,被评为四川省检察机关扫黑除恶优秀案例。深挖涉黑恶犯罪背后的公职人员职务犯罪线索,办理“保护伞”案件6件11人、包庇纵容黑社会性质犯罪6件10人。坚持“打击”与“治理”并重,向涉案及主管单位发出综合整治类检察建议28份,回复率100%。全市检察机关1个集体、1个办案团队、4名个人获省级扫黑除恶专项斗争先进集体、先进个人。
用“检察强度”锻造队伍
打铁还需自身硬,事业出成绩,队伍是关键。
坚持政治建检。雅安检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机,不断加强全市检察机关政治建设。扎实开展“两学一做”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。积极推行“党建业务融合发展五个力”党建工作模式,全市检察机关形成了“阳光检察·执法为民”等9个各具特色的机关党建品牌。
坚持从严治检。雅安检察坚持抓住领导班子“关键少数”,不断深化党风廉政建设。党组决策严格落实民主集中制,切实履行“一岗双责”,班子凝聚力、向心力和战斗力明显增强。扎实开展政法队伍教育整顿。
坚持人才兴检。雅安检察机关在全市范围内开展“蝶变人才培养工程”。五年来,组织开展培训37期,参训7300余人次。组织参加上级检察院业务轮训311人次,参加网络专题培训5800余人次,实现全市检察干警培训全覆盖。推进“检察官教检察官”模式,组织开展全市检察微课建设和精品微课评选工作。展望
立足新时代,展现新作为。雅安检察人将以沉着应变的智慧、主动求变的勇气、初心不变的定力,继续接力奔跑,砥砺前行,不断开创全市检察工作新业绩,为雅安建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市贡献新的更大力量,以优异成绩迎接党的二十大和省十二次党代会胜利召开。