9月13日,市人大常委会召开专题会议,听取和评议2016年上半年全市检察工作情况。省人大代表、市人大常委会主任李伊林,市人大常委会副主任李首成、吴志君、李勇,省人大代表、雨城区政协副主席蹇武以及市人大常委会组成人员、副秘书长,市人大专委会委员等出席会议,市检察院全体班子成员参加了工作汇报。
会上,市院党组成员、副检察长万敏从始终坚持以司法办案为中心不动摇,为经济社会健康发展创造安定有序的法治环境;紧紧围绕党委政府中心工作,全力服务和保障灾后恢复重建和脱贫开发“双攻坚”;全面落实依法治市要求,深入推进司法体制改革;坚持严格规范公正文明司法、持续加强检察队伍建设,提升司法能力和司法公信力等几个方面汇报了全市检察工作情况。
听取汇报后,各参会人员分别发表评议意见,对上半年全市检察工作给予充分肯定,一致同意通过该工作报告。省人大代表、市人大常委会主任李伊林指出,今年以来,全市检察机关坚持以“一个中心(司法办案)、两个服务(服务重建脱贫双攻坚、服务经济社会发展)、三个抓手(绩效考评、内部规范管理、队伍建设)”的工作总思路,全面履行检察工作职责,围绕中心服务大局,特色鲜明、成效明显,推进司法体制改革更加深入,主动接受人大监督意识不断增强,各项工作取得了较好成绩。同时,他对下一步工作提出以下要求:
一是加强思想政治工作。针对司法体制改革,做好思想政治工作,引导基层检察机关迅速调整状态,进一步深化对基层干警的司改宣传教育,让干警全面认识司法体制改革是权、责、利的统一,为改革夯实思想基础,确保改革后队伍稳定;二是完善考核体系。要对检察机关不合理的考核指标进行专项清理,注重遵循检察权运行规律,构建导向明确、指标科学、操作性强的激励机制,从追求司法效率真正回归关注办案质量,通过内部激励,激发办案人员的职业良知和职业荣誉感;三是加强制度机制建设。完善刑事诉讼中证人出庭保护制度,制定相应的实施细则和技术规范来配套刑诉法的修改,打消证人作证的后顾之忧,积极鼓励和引导其出庭作证,以确保证人出庭作证保护符合基层实际。对“两法衔接”工作中各部门的职责、移送案件的程序和标准、证据效力、信息共享的案件范围和内容、法律监督及责任追究等问题做出明确规定,强化约束执行力,进一步推动“两法衔接”工作的规范化和制度化;四是加强检务公开。要增强主动公开、主动接受监督的意识,依托人民检察院案件信息公开系统,及时、准确、全面进行案件信息公开工作,不断拓展公开的深度和广度,以公开促公正,确保检察权在阳光下运行;五是强化部门联动配合。针对重点领域,检察机关要主动加强与法院、公安、司法以及其他行政部门的联动,进一步推动建立健全制度机制,深化司法部门和行政部门的思想认识,形成维护社会公平正义的合力;六是强化机构和队伍建设。优化内设机构职能配置,合理调整队伍结构,制定有效的管理激励机制,积极引进高层次专业性人才充实基层检察队伍,解决基层检察院普遍存在的“人难进、易流失”的问题。加强各项检察业务培训,不断提升检察人员综合素质,适应经济社会发展需求和司法办案面临的复杂形势。