近日,雅安检察机关紧紧围绕市委建设“美丽雅安、生态强市”的奋斗目标和战略定位,充分发挥生态资源检察的职能作用,进一步延伸检察监督触角,强化生态环境资源普法宣传教育,营造学法尊法守法用法的良好氛围,集中开展了以“加强生态资源保护,建设幸福美丽家园”为主题的生态资源检察宣传及预防工作。
一、高度重视、精心筹划,确保活动取得实效
市院党组成员、副检察长赵学东审定了宣传预防活动方案,明确要求结合发生在身边的典型案例,宣传破坏生态环境资源案件的巨大危害,以及检察机关为保护良好生态环境所作的努力,要结合执法办案,深入重点部门、行业、乡镇、重点保护区等地开展法制宣传和职务犯罪预防宣讲,提高拒腐防变能力。
雨城区院对该区近年来针对生态资源的违法犯罪进行专题调研,制作了包括水资源、野生动植物资源、矿产资源、农用地犯罪的宣传资料,详细介绍了这几类犯罪的立案标准、犯罪构成、量刑范围、相关司法解释,还制作了宣传展板、宣传横幅。积极与相关职能部门联系,召开联席会共同商讨联合宣传的方案,取得了林业、水务、环保部门的参与和支持。名山区院进行了专题部署,明确了责任部门,制定了工作计划,要求相关科室密切配合、分工负责,针对重点区域、场所、人群,采取多种宣传方式,全力搞好此次宣传活动。芦山县院副检察长高宏、宝兴县院副检察长苏明高带队开展宣传预防工作。
二、形式多样、多措并举做好宣传预防工作
雨城区院多形式扩展宣传渠道,创新宣教方式,让生态知识“走进”千家万户,逐步提高人民群众的环保意识。一是该院以“举报宣传周”、“职务犯罪预防镇村行”等宣传工作为契机,组织干警上街下乡开展生态环境保护法制宣传活动,向群众发放宣传资料400余份,接受群众咨询20余次。在下乡宣传中,检察干警挨家挨户与群众促膝长谈,结合近年来包括当地发生的生态资源类违法犯罪的案例对群众以案说法。针对群众普遍关心的农业法、森林法、土地管理法、刑法等专业方面的法律知识进行解答。二是该院还加大对肩负环境监管职责的林业局、环保局、国土局等职能单位上法制课以及开展警示教育活动的力度,引导公务人员树立正确的执法理念。该院针对青衣江流域生态治理方面的问题成立了课题小组,就青衣江流域存在的生态方面相关问题、流域内生活污染和工业污染情况、青衣江流域存在的生态治理相关法律问题提出了意见和建议,形成了《完善青衣江流域生态治理相关法律问题研究》一文。该院成立了非法采砂犯罪课题研究小组,针对近年来出现的非法采矿案进行调研,从非法采砂案发的诱因、造成土地资源和自然生态环境造成严重破坏、给地区稳定与和谐带来重大隐患,结合案例对非法采砂案的法律适用、定罪量刑等进行分析,形成了《雨城区非法采矿案调查分析及对策》的调研文章。该院还就雅安宾馆拆除过程中,建筑垃圾随意弃入濆江河河道,易引发河道堵塞和水流污染问题,向雨城区水务局发出检察建议,督促其履行监管职责。
名山区院在繁华路段设立宣传点,悬挂横幅标语、发放宣传资料及开展法律咨询,发放宣传资料300余份,接受法律咨询10余人次。以该院的门户网站、LED显示屏、《检察之声》等媒介为宣传阵地,选取典型的破坏生态资源的案例,以“以案说法”的形式进行宣传。安排派驻贫困村的法治帮扶员,深入乡村,通过村级法律学校、院坝会等形式向农村群众广泛宣传生态资源保护的法律知识。
芦山县院干警在副检察长高宏的带领下,会同县森林公安局到大川镇,利用当地村民赶集时段开展生态资源检察和生态资源犯罪预防工作的宣传。该院结合去年发生的系列滥伐林木案,向群众讲解破坏生态环境资源的巨大危害,切实提高群众法制观念和保护生态的意识;现场接受群众法律咨询十余人次,向群众发放《森林法》、《野生动植物保护法》等宣传资料数百份。该院还到大川镇司法所了解系列滥伐林木案已判决确定缓刑的17名社区矫正人员接受矫正的情况,并对11名社区矫正人员开展了生态资源检察和预防宣传工作。
宝兴县院干警在副检察长苏明高的带领下,深入地处偏远的明礼乡大山深处开展法制宣传。该院结合当地百姓普遍文化程序较低的实际,将境内常见的国家保护野生动植物一一列举出来,并备注上当地老百姓的习惯称呼,使广大百姓对哪些动植物受国家保护有更清晰的认识。该院对全乡村组干部和林业管护人员进行法制宣讲,重点讲解了高发的涉林犯罪罪名的构成要件,以及涉林职务犯罪预防需要注意的问题。
荥经县院与市检察院深入鸽子花最密集的龙苍沟镇联合开展“举报宣传周”活动,通过下乡走访与群众零距离对接并现场接受群众法律咨询,大力宣传检察机关工作职能,鼓励群众积极举报发生在他们身边的破坏生态环境资源犯罪,征集群众意见、建议10余条,受理群众举报非法采矿线索1件。
汉源县院联合法院、林业、水务等十多家单位,开展“携手保护母亲河,共建生态汉源湖”为主题的专项宣传活动,向群众介绍了有关非法采矿、盗伐林木等罪名,并以案说法揭示破坏环境资源的现实危害性,引导群众爱护身边的青山绿水,共同维护我们的美好家园。
石棉县院牵头组织县林业、森林公安等部门召开了森林资源保护领域“两法衔接”工作联席会,对“破坏环境资源犯罪专项监督活动”和“两法衔接”工作进行了深入的协商,建立了案件咨询制度。为促进林业、农业、国土、环保等行政执法部门加强生态资源保护监管,该院邀请林业、农业等县级单位工作人员和部分乡镇村组干部代表共计36人参加“检察开放日”活动;邀请林业、农业等生态资源保护领域部门人员共计40余人观摩该院公诉的赵某涉嫌受贿罪一案的庭审,切身感受法律威严。通过警示教育活动,让党员干部树立不敢腐、不想腐的理念,营造廉洁从政新风,服务石棉生态发展。