2月28日,市检察院召开全市检察长工作会议,深入学习贯彻全省检察长工作会议、市委政法工作会议精神。会议由党组成员、副检察长万敏主持,市院党组书记、代理检察长刘孝勇,市院领导、中层以上干部、部分处室人员代表,各县区院检察长、副检察长及办公室主任参加会议。
会上,市院党组成员、副检察长赵学东组织传达学习了省政府副省长、市委书记叶壮,市人大常委会主任李伊林,市委副书记、市长兰开驰,市政协主席杨承一,市委副书记、政法委书记邹瑾等四大班子领导对全市检察工作作出的重要批示精神。市院党组书记、代理检察长刘孝勇分别与市院领导、各县区院检察长签订了2017年度绩效考核目标责任书和党风廉政建设责任书。刘孝勇检察长对2016年全市检察工作进行了总结回顾,对2017年的工作以及贯彻落实全省检察长工作会议、市委政法工作会议精神提出了具体要求。
一、不断强化责任意识,服务改革发展稳定大局。全市检察机关要坚持以党和国家工作大局为重,全面履行工作职能,保障和促进经济社会健康发展。一是坚决维护国家政治安全和社会和谐稳定。要把维护国家政治安全特别是政权安全和制度安全放在第一位,严厉打击影响社会大局稳定和群众安全感的犯罪,严惩危害群众身体健康和生命安全的犯罪,坚决维护国家政治安全和社会和谐稳定,深入推进打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动,着力防范和化解社会矛盾,为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。二是强化经济平稳健康发展司法保障。要运用法治思维和法治方式调节经济关系、规范经济行为、维护经济秩序,努力营造既安定有序又充满活力的发展环境。三是以高度的政治责任感抓好惩防职务犯罪工作。要坚决拥护、坚决服从国家监察体制改革,保持查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变。要确保办案安全万无一失。要进一步推动职务犯罪预防工作创新发展。
二、突出检察主责主业,扎实做好各项法律监督工作。要坚持敢于监督、善于监督,依法监督、规范监督,努力让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。一是准确定位刑事检察监督重点。不断强化立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行检察监督。二是加强民事行政行检察监督。深入开展“基层民行检察工作推进年”活动,综合运用抗诉、检察建议等方式,推动健全多元化民事检察监督格局。统筹推进行政生效裁判、审判程序和执行活动监督。三是提高控告申诉检察监督水平。深化涉法涉诉信访制度改革,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。加快信访接待及检察服务大厅建设,加大远程视频接访系统运用,实现“信、访、网、电、视频”全面融合。四是健全未成年人检察监督体系。坚持整体联动机制,以市院为主导,片区基地建设为依托,深入推进全市未检工作规模化、专业化、规范化、社会化建设;积极参与校园欺凌专项治理,深入开展“法治进校园”活动;创新未成年人办案模式,加强部门协作配合,促进未成年人健康成长。
三、深入推进司法体制改革,进一步提高司法公信力。全市检察机关要增强责任感、使命感和紧迫感,勇于担当,知难而进,推动改革纵深发展,提升改革整体效能。一是锲而不舍抓好司法责任制改革。两级院党组要进一步强化主体责任,坚持问题导向,真正让司法责任制落实落地。加强员额制检察官履职监督,完善细化配套措施,进一步深化规范司法行为专项整治,加强对各类人员的正面引导和情绪疏导,让“三类”人员都能够理解支持改革。二是积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革。以贯彻证据裁判规则为核心,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。以构建新型检警、检法、检律关系为重点,分工负责、互相配合、互相制约,共同推进严格规范公正文明司法。正确处理控制犯罪与保障人权、司法公正与司法效率的关系。三是积极探索推进内设机构改革。市院和各区县院都要因地制宜、因院制宜,积极探索走内涵式发展道路,立足现有编制和人员,以有利检察职能发挥、有利提升工作效率为原则,推进机构、职能和人员整合。
四、坚持不懈打造过硬队伍,提高履职能力和水平。全市检察机关要努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。一是落实全面从严治党主体责任。要抓好思想教育这个根本,抓牢意识形态这个关键,抓实严肃党内政治生活这个重点,自觉接受党内监督。二是充分发挥领导班子表率作用。班子成员要以身作则,起好表率作用,牢固树立担当意识,确保检令、政令畅通。三是加强队伍素质能力建设。启动实施“人才成长”计划,借助“检察夜校”等载体,加强对检察人员的素能训练。坚持正确的工作导向和用人导向,不断优化检察人才队伍结构,为“想干事、能干事、干成事”的检察人员成长成才创造条件、搭建平台。深入推进岗位练兵活动,分层分类开展业务竞赛、技能比武。四是坚持抓基层打基础。深入推进规范化建设,整体提升基层院建设水平。两级院要认真学习贯彻市院牵头制定的一系列规章制度。深入开展创先争优活动,集中打造一批在全省“叫得响、排得上”的品牌。积极推进“互联网+检察”,建好用好“智慧检务”平台,不断深化检务公开和检察宣传舆情工作。五是狠抓从严治检不放松。对检察人员严重违纪违法问题坚持“零容忍”态度,建立健全作风督查巡查机制,坚持不懈抓好廉政教育,坚决反对“四风”,形成全面从严治检的常态。