当前，电信网络诈骗已经发展成一条上下游紧密关联、相互协作的黑色产业链，特别是非法买卖电话卡、银行卡用于电信诈骗犯罪的问题日益突出，成本低、迷惑性强、传播速度快，严重侵害人民群众财产安全和社会和谐稳定。因此，自“断卡”专项行动开展以来，雨城区人民检察院严格按照关于治理电信网络新型犯罪各项工作要求及精神，坚持“三早”措施，严厉打击电信网络诈骗犯罪，持续推进“断卡行动”，切实遏制电信网络诈骗犯罪高发势态，维护人民群众财产安全。同时，立足检察职能，开展形式多样的立体宣传，全方位营造防范电信网络诈骗的普法工作新格局，积极推动、构建“全民防诈”的良好氛围。   

2021年以来，雨城区人民检察院依法提起公诉电信网络诈骗犯罪5件18人，帮助网络信息犯罪9件44人，非法利用信息网络罪1件4人，开设赌场罪6件11人。

一、抢占先机，与公安机关协作配合坚持“早介入”

在收到公安机关邀请时，第一时间安排办案经验丰富的检察官提前介入电信网络诈骗犯罪案件侦查过程。利用与公安机关的信息通报机制，有效引导侦查取证，明确侦查方向，有利于保证证据“三性”。同时充分运用联席会议制度，研究解决办案中存在的问题与困难。例如在李某南等人跨境赌博、帮助网络信息犯罪活动一案中，雨城区检察院在案发后第一时间介入，与公安机关形成了先从“李某南”等人打起，逐步向核心成员打击和先从开设赌场犯罪侦查，逐步突破帮助网络信息犯罪的共识，依法向公安机关提出侦查建议30余条，为快侦快捕快诉打下坚实基础。

二、夯实证据，与审判机关的沟通交流坚持“早计划”

雨城区检察院与审判机关积极构建重大案件会商交流机制，重点就证据认定标准、法律适用、政策把握、打击范围、量刑建议等问题加强沟通，确保案件诉得出、判得下，取得良好的指控效果。如在李某吉等人网络诈骗案中，在审查起诉阶段，雨城区检察院与雨城区法院就该案召开3次案件交流会议，详细剖析了该案中网络诈骗的证据收集、审查与认定，以及审判机关认定证据和裁判的思路，充分论证了证据收集的下一步计划和工作思路，并对雨城区检察院办理该案提出了相关的意见和建议，合力提升了案件办理质量。

三、在深入推进社会治理上坚持“早建议”，持续推动行业管理部门堵漏建制

在“6.11”特大网络赌博案的审查过程中，雨城区检察院发现部分涉案犯罪嫌疑人为“移动”、“联通”等运营商工作人员，庚即对移动、电信等重点行业在管理方面存在的漏洞及时制发检察建议，及时排查隐藏的风险。同时，建议侦查机关一案多查，摸排是否还存在其他违法犯罪苗头。经过摸排，公安机关发现雅安联通公司工作人员杨某等人涉嫌侵犯公民个人信息犯罪，并依法进行调查核实。