今年以来,雨城区检察院以“质量建设年”和“三培育三引领”为契机,通过政治铸魂、素能提升、品牌打造“三大工程”,聚焦检察职能,着眼争先进位,以更强活力、更大潜力推进检察权运行和检察职能履行。
一、以政治建设工程为引领,筑牢政治信仰之“魂”
一是在“领学”上打好基础,强化带头示范效用。领导干部带头认真学思践悟习近平法治思想,召开党组(扩大)会、理论学习中心组引领学7次,领导班子下沉调研4次,检察长带头上党课、以普通党员身份参加支部学习、分享学习体会,积极参加“一把手”专题读书班,形成以身作则、以上率下的氛围。二是在“导学”上下足功夫,提升理论指引作用。在学思践悟中碰撞思想火花,凝聚发展共识。充分利用“汇贤学堂”和中国检察教育培训网络教育学院平台进行政治能力和业务能力提升网络培训,组织全院干警参加上级检察机关的政治理论专题讲座,积极搭建网络学习平台,把“学习强国”“检答网”“机关党员学习群”作为学习“充电”、办案“用书”的重要载体,要求人人“掌中学”“屏上教”,引导全院干警学深悟透党的创新成果。三是在“践学”上做足功课,着力解决短板弱项。坚持理论联系实际、学习服务实践,支部以主题党日活动为载体,切实抓好学习讨论,围绕“能动履职,迎接党的二十大,服务保障高质量发展”等专题开展“大学习、大讨论”,将学习研讨中形成的新思路、新打算,应用到实际工作中,认真撰写了心得体会54篇,激发干警解放思想、担当作为、攻坚克难的激情和活力。
二、以品牌建设工程为牵引,蹚出高质量发展之“路”
一是做强未检品牌。与民政部门建立全省首个“检察+民政双引擎”机制,制定保护未成年人八条措施,搭建起立足基层的未保综合反应联动平台,形成了政府保护与司法保护良好合作模式。依托“双引擎”机制,联合民政、教育、司法、团委、妇联会签了《关于落实〈中华人民共和国家庭教育促进法〉进一步做好未成年人家庭教育指导工作的意见》,成立了全国首个家庭教育指导联合体,形成了从城区到乡村、从父母婚前到子女成年前、从一般未成年人到罪错未成年人的全覆盖工作模式。创新“智慧检务”,开发强制报告APP,建立涵盖辖区酒店、网吧、纹身店、学校、罪错未成年人等信息的大数据库,筑起全面保护未成年人的“防火墙”。二是打造生态检察品牌。践行习近平生态文明思想,成立“熊猫咪咪”生态检察工作室,探索“四大检察”一体化办案模式,集“两法衔接”案件线索移送、批捕、起诉、磋商、支持起诉、公益诉讼、生态修复、预防为一体,集中办理涉生态环境和资源保护类案件。在全市率先建立“河长+林长+检察长”协作机制,设立“熊猫咪咪”生态检察工作室驻雨城区总河长办公室工作站和驻雨城区林长制办公室工作站,常态化开展生态环境保护巡查,对雨城辖区内的河湖草林资源施行区、镇、村三级“网格化”监督管理。在微信公众号上线“掌上12309”违法监督举报平台,建立公众监督机制,实现生态资源保护的“线上线下”检察监督“快车道”,引导群众参与到生态文明建设的浪潮中来,以监督促实效。三是创新信访工作品牌。以“小窗口”做好信访服务群众“大文章”,推动矛盾纠纷源头治理。探索构建“1+2+N”诉源治理工作模式,依托检察机关12309检察服务中心,以司法执法程序流转过程中产生的矛盾纠纷化解为轴线,构建从入口到出口全流程、一站式矛盾纠纷排查化解工作闭环。被区委政法委列为全区市域治理创新项目。同时,建立全省基层检察机关首个听证员库,聘请了22名来自不同乡镇(街道)、不同行业、不同专业、不同部门的听证员,对法结难解、心结难平的案件,开展检察听证28件次,为雅安打造新时代“枫桥经验”社会治理现代化标杆城市提供有力司法保障。
三、以提升素能工程为抓手,夯实履职担当之“基”
一是推进素能强检。着力培养全方位人才,通过设立不同类型的办案组,创新检察官与检察官助理交叉监督审查机制等,以“喂案子”铸造“好底子”,集中培养了一批专业领域办案能手。1名干警被评为全省“十佳公诉人”,1名干警入选全省检察机关扫黑除恶专业人才库。聚力队伍专业化建设,构建“教、学、练、战”一体化教育培训机制,创新开展“雨检论坛”23期,鼓励干警“开口讲”,举办首届刑事检察业务竞赛,磨炼业务精英。二是搭建引智平台。举行特邀检察官助理聘任仪式,聘请不同专业领域的10名业务骨干担任特邀检察官助理,培养检察人员“检察之外看检察”的思维方式,积累专业类案办理经验,促进办案水平提质增效。搭建人才发展平台,通过内部的轮岗交流,多层次、多岗位挂职锻炼,丰富青年干警的经验阅历,培养复合型人才。三是推进从严治检。全面深化从严治党从严治检,统筹“当下治”与“长远立”,“查改治建”一体推进。以“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动为契机,组织开展“转树作抓”+“涉网涉赌”+“十个严禁”三项承诺活动,全面梳理查摆部门问题11个,个人问题120个,制定整改措施27条。出台《雨城区人民检察院关于加强日常教育管理监督的规定(试行)》等5个文件,形成了“8+5”集合效应,推动各项工作纵向有进步,横向有晋位。