为加强食品药品等民生领域行政执法与刑事司法的有效衔接,着力解决民生领域突出问题,依法严厉打击食品药品领域违法犯罪行为。近日,我院与雅安市食药监局、市食安办、区食药监局、区政府法制办、区公安分局等单位召开联席会议,就进一步建立健全案件移送、重大案件会商督办、紧急案件联合调查、案件信息共享等“两法衔接”工作机制进行座谈。
会上,市食药监局副局长罗明对该局前期草拟的“两法衔接”工作方案的内容、建议联系会议制度、相关成员单位责任分工、方案会签方式等作了详细说明。雨城区公安分局经侦大队介绍了办案过程中认定、取证、鉴定方面存在的困难如保健食品与药品之间的区分认定;发现的涉嫌假、劣食药品被查封扣押后因无合适的保管场所及适宜的存放条件,相关物品后期可能失效、变质影响案件定性以及这些食药品无法找到有资质的鉴定机构鉴定等问题,希望市、区食药监局提供相关支持。区食药监局提出部分一线行政执法人员由于对立案标准、证据问题、罪与非罪问题把握不准,可能影响案件移送,希望区检察院选派办案人员就两高最新颁布的有关食品药品犯罪方面的司法解释择期为全市食药监系统一线执法人员进行讲解。为解决上述困难,大家纷纷建言献策,一致认为应加大部门之间的沟通协调,加强工作联动,共同确保食品药品环境领域的安全。
会上,我院副检察长张捷对加强相关领域两法衔接工作提出了以下几点意见:一是进一步健全联席会议机制,通过联席会议、案件咨询等形式对行政执法机关移送案件中存在的证据、罪与非罪等认识上的问题达成一致,减少分歧;二是加强部门之间的信息沟通力度,以即将建立的两法衔接信息共享平台为契机,拓宽各部门之间联系渠道;三是强化提前介入工作力度,行政执法机关在执法过程中遇到重大疑难案件可以邀请公安、检察提前介入,加强对证据收集、固定的指导。四是将联合查办案件机制落到实处,共同推动食品药品案件查办取得实效,规范、净化市场,努力提高群众食品药品安全保障。五是在十二月中旬安排区院侦监科办案骨干为全市食药监一线行政执法人员进行一次有关食品药品两高司法解释的培训。