12月25日,雨城区检察院受雅安市食品药品监督管理局邀请,为全市食品药品监管部门作专题讲座,就“两法”衔接工作在食品药品监管领域的开展作了集中讲解。
多年来,雨城区检察院与区食品药品监管局就“两法”衔接工作在食品药品管理领域的开展作了积极探索,形成了较为成熟的工作经验,受到市食品药品监管局的高度评价。今年10月,市食品药品监管局决定将由雨城区检察院主导制定的食品药品监督管理“两法”衔接机制以会议纪要方式印发全市推广运用,同时决定邀请雨城区检察院为全市食品药品监管部门就“两法”衔接工作的开展作集中培训。雅安市两级食品药品监管部门共计七十余名行政执法人员参加了当日的培训会。培训会上,雨城区检察院侦监部门负责人希望大家务必要把“两法”衔接工作放在推进国家治理体系和治理能力现代化的大局、大势中来看待其重要意义,努力通过“两法”衔接工作推动依法行政,推动法治政府的建立。当前,人民群众对食品药品安全非常关心,一定要通过“两法”衔接工作强化对全市食品药品安全的保障。应当将食品药品监管领域的“两法”衔接工作作为一项可以出彩的工作来安排和推动。会上,雨城区检察院侦监部门负责人为大家精心讲解了“两法”衔接工作的基本类型及工作重点。特别重点讲解了涉及食品药品管理的刑事案件移送标准、移送程序、立案监督以及行政处罚与刑罚在实体方面和程序方面的协调适用问题。“两法”衔接包括行政执法与刑事司法在程序上的衔接和证据上的衔接,会上还结合检察机关所办理的真实案例,生动形象地讲解了案件办理中因程序不规范问题对案件实体处理产生的重大影响。让大家对执法办案的程序规范化的重要意义有了更真切的认识,要求行政执法人员站在刑事审判的角度来增强证据意识和程序意识。会上还对涉案物品的分装、扣押、储存、检验鉴定、扣押清单制作等执法细节作了细致指导。最后,检察官结合最高人民法院、最高人民检察院公布的典型案例,组织学习了生产、销售不符合安全标准的食品罪;生产、销售有毒、有害食品罪;徇私舞弊不移交刑事案件罪及食品监管渎职罪等犯罪的构成、立案移送侦查标准、处罚等内容。
会后,全市参会人员就学习培训内容开展了热烈的讨论,共同探讨了行政执法实践中面临的调查取证、检验鉴定等问题。纷纷表示通过今天的学习,对“两法”衔接工作重要性的认识有了新高度,一定要同检察机关一道,共同努力推动“两法”衔接工作在食品药品监管领域的开展,共同努力确保全市的食品药品安全,积极回应群众的关切。