石棉县检察院“四聚焦”

打造生态资源检察石棉品牌

2017年以来，石棉县检察院牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，坚持“四个聚焦”，打造“熊猫放归地·生态检察行”检察工作品牌，为建设美丽石棉提供了强有力的司法保障。

一、聚焦制度建设，强基础。认真贯彻落实《石棉县深入推进公益诉讼工作的实施意见》，印发《充分发挥检察职能护航“美丽石棉·生态强县”的实施意见》，明确六项重点工作，建立五项工作机制，提升生态资源检察工作的针对性、精准性和实效性。与县公安局会签《共同提高刑事案件逮捕质量实施意见（试行）》，同11家行政执法部门会签《民事行政检察与环境保护工作衔接机制》，搭建信息共享、线索移送、重大案件协商、召开联席会议工作机制，推动刑事司法与行政执法有效衔接。

二、聚焦内外联动，重配合。建立检察官联席会议案件通报制度，完善内部线索移送机制，打破部门壁垒、信息壁垒，发挥检察“一盘棋”的整体职能，实现刑事检察、行政检察、民事检察、公益诉讼检察多管齐下的工作格局。两年来，召开检察官联席会通报案件20余件，移送生态资源类案件线索7件次。发挥团队作用，运用专案组办案模式办理重大疑难复杂案件3件13人，提升案件办理质量和效率。依托“两法衔接”平台，加强破坏生态资源案件的立案监督，督促行政执法单位向公安机关移送涉嫌犯罪案件7件。提前介入重大复杂案件的侦查工作，及时提出继续取证、完善固定证据意见建议4件次，确保重大案件依法准确办理。             

三、聚焦资源整合，建品牌。挂牌成立贡嘎山自然保护区石棉管理处、栗子坪国家级自然保护区管理局、森林公安局、宰羊乡人民政府4个公益诉讼工作站，通过完善工作站职能、作用，推动检察机关与行政机关同向发力。结合少数民族乡生态保护实际，设立10个“检察联络站”，每个联络站联系1至2个村对口开展生态法治宣传。两年来，依托“检察联络站”共开展生态环境政策法规宣讲50余次。整合检察区域力量，与康定、泸定、九龙三地检察机关共同签署了《环贡嘎山生态环境和资源保护协作机制（试行）》，与汉源、甘洛检察机关会签《瀑布沟水电站水库跨区域生态保护联动工作机制》，建立跨区域生态环境保护协作配合机制，合力加强生态环境和资源保护。

四、聚焦司法办案，促实效。两年来，依法从严打击破坏生态资源犯罪14件21人，摸排公益诉讼线索120件，立案114件，提起刑事附带民事公益诉讼7件，发出诉前检察建议62件，得到行政机关回复62件，结案110件。开展公益诉讼专项行动，通过发出诉前检察建议，督促相关行政执法部门加强监管，依法关停、整改污染环境企业5家。突出源头保护，通过开展小水电专项监督，向相关部门发出检察建议，督促行政执法部门依法履职，栗子坪、贡嘎山自然保护区及小水河领域44座违规建设小水电站按照时间节点及时完成整改和拆除。积极实践恢复性司法理念，建立“补植复绿”“环境治理”“增殖放流”等恢复性为主的赔偿诉讼请求机制，达到惩治犯罪与修复受损生态环境并重的效果。两年来，提起刑事附带民事公益诉讼累计判决支持赔偿生态修复补偿费用13余万元。推进案发地开庭普法，通过身边人、身边事以案释法，增强警示教育意义，营造守护青山绿水的浓厚氛围。两年来，开展案发地开庭普法5次，发放宣传资料900余份。