潮平两岸阔,风正好扬帆。
2021年,是中国历史上具有里程碑意义的一年。这一年,中国共产党迎来百年华诞,第一个百年奋斗目标成为现实;这一年,是党绝对领导下的人民检察制度创立90周年。
法治,是社会走向成熟的标志。走进雅安,繁华的街道秩序井然,美丽的乡村和谐安宁,幸福的人民安居乐业。“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”“长江上游生态屏障”——这些目标和称号,无不诠释着这座城市法治为基的生活节奏……
2017年以来,在依法治国、司法改革的滚滚大潮中,全市检察机关紧紧围绕全市工作大局,忠实履行宪法法律赋予的职责,为维护雅安长治久安、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,提供了有力的司法保障。
热词一: 为民办实事
创新工作举措 倾力司法为民
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12309检察服务中心提供延时服务,建立预约检察官释法说理制度,办理来信来访2973件,坚持“群众来信件件有回复”,7日内回复100%,坚决做到不让人民群众的来信“有来无回”。联合行政执法部门开展食药品领域专项检查51次,督促解决“窨井盖损毁缺失”等突出问题,保障群众“舌尖上”“脚底下”安全。将12309中国检察网融入“茶源名山”APP,提供12项线上检察服务,满足群众法律需求
报告解读:一直以来,全市检察机关从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,解决人民群众的急难愁盼问题,让人民群众真实感受到党恩,感受到检察机关对他们的关怀和温暖。在为民办实事学史践行中,全市检察机关共推树了8个先进集体16名先进个人。
近年来,市检察院以“检察暖民心·我为群众办实事”主题实践活动为载体,充分发挥检察职能,出台12项便民利民措施。市检察院检察长发挥率带作用,办理司法救助案,并召开检察听证会;受聘担任雅安中学法治副校长并开展远离校园欺凌、拒绝校园暴力专题法治讲座。找准服务党委政府中心工作的切入点巧用力,搭建“常态沟通”“检企共建”“贴身服务”等平台,为企业提供优质司法服务。
2021年,市检察院深入大街小巷,对城市道路正在安装窨井盖防坠网进行督促检查,针对城市道路窨井盖不同程度存在破损变形、松动、错位,窨井与路面不平等问题提出口头建议。同时,制作“四号检察建议”宣传册,与基层检察院一起在四川农业大学联合开展了贯彻落实“四号检察建议”的宣传活动。根据群众反映城市环线有一段路灯长期不亮,导致群众出行不便,并存在安全隐患的问题,赓即向主管部门发出社会治理类检察建议。收到建议后,同主管部门和电力公司跟进监督,并安排专人落实相关问题,不亮灯路段很快全部通电亮灯,消除了隐患,方便了群众出行。
脱贫攻坚战打响以来,全市检察机关冲锋一线战贫困,倾力投入脱贫攻坚和乡村振兴。选派37名党员干警到联系帮扶贫困村、2名干警赴美姑县,开展脱贫攻坚综合帮扶和乡村振兴支援,帮助709户建档立卡贫困户全部脱贫。其中一基层院帮扶联系的汉源县清溪镇,获评“第十批全国‘一村一品’示范村镇”, 市检察院获评雅安市“脱贫攻坚先进集体”。
热词二:未成年人保护
“未检”撑起蓝天 护航民族未来
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倾力打造雅安未成年人检察团队和“未雨情工作室”品牌,构建未成年人健康成长社会支持体系,与行政机关、群团组织共建“未成年人保护110指挥中心”,该做法被最高人民检察院评选为检察机关推动加强和创新未成年人保护社会治理十大典型事例。《未成年人检察社会化支持体系的雅安模式》入选《法治蓝皮书·四川省依法治省年度报告》
报告解读:2020年1月24日至3月24日,12岁的学生许某某利用上网课接触家长手机的机会沉迷网络游戏,使用其母杨某某绑定银行卡的微信账号购买游戏中虚拟的“皮肤”“衣服”,充值达15862元。许某某父母发现后将情况反映至检察机关,希望检察机关能帮助追回损失。
检察机关在查清事实后,第一时间协助许某某家庭从网络途径启动申请退款程序,并将调查核实情况通过电话向涉事公司作了通报,建议公司加快对许某某从网上提出的退款申请的受理审核进度。
2020年3月26日上午,检察机关派员赶赴成都向游戏公司书面送达出具的检察建议,与公司工作人员进行面对面沟通,将调查核实情况再次向公司作了通报,建议公司对许某某提出的退款申请尽快审核,及时将充值财物退还其监护人。收到检察建议后,公司表示在后续游戏产品开发中注重此类问题的改善,将加强与司法机关的配合,有效保障未成年人的合法权益。公司审核后于当日将许某某充值的15862元全额退回。
该案例入选四川省第五届维护妇女儿童合法权益十大典型案例。
近年来,我市检察机关依托“未雨情”工作室团队,以未雨绸缪的热情、未雨先知的亲情和未雨先行的豪情,关心关爱未成年人。通过谱写室歌、创建logo 、拍摄微动漫等方式,不断提升雅安未检品牌影响力。工作室成员先后获评全国青少年毒品预防教育“6·27”工程、全国青少年普法教育活动“优秀辅导员”“全国维护妇女儿童权益先进个人”等,市检察院获全国维护妇女儿童权益先进集体。
热词三:公益诉讼
开展公益诉讼 呵护绿水青山
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自2017年正式建立检察机关提起公益诉讼制度以来,雅安检察机关公益诉讼工作连续三年居全省第一
报告解读:雅安作为大熊猫发现地和模式标本产地,是大熊猫国家公园的重要组成部分,超过全市行政区总面积的40%、6000多平方公里被划入大熊猫国家公园,涉及宝兴、天全、芦山、荥经、石棉5个县的29个乡(镇)、100余家企事业单位。
为充分发挥检察公益诉讼职能作用,为大熊猫国家公园保护和建设提供强有力的司法保障,2020年9月,市检察院、大熊猫国家公园雅安管理分局共同协商制定了《公益保护协作实施意见》。
《公益保护协作实施意见》明确,在大熊猫国家公园范围内发生生态环境污染、生态破坏等事件,造成损害生态环境后果的,检察机关支持大熊猫国家公园管理机构同相关部门开展生态环境损害赔偿工作,参与赔偿磋商,支持起诉或者提起民事公益诉讼,追究相关责任主体的法律责任,履行法律监督职能。建立野生动物受伤救助制度,检察机关、大熊猫国家公园管理机构发现有大熊猫和其他野生动物需要紧急实施救助、治疗的,双方应协调辖区内有关行政机关和兽医医疗机构开展救助治疗,并建立相关的救助机制。同时,检察机关发现的大熊猫国家公园范围内存在倾向性、苗头性违法问题,及时向大熊猫国家公园雅安管理分局发出预防警示,防止演变为犯罪案件和其他严重问题。
一直以来,雅安坚持生态优先一寸不让,绿色发展一分不减,在绿色“赛道”上提挡加速,跑出了绿色发展的加速度和新成绩。
目前,我市检察机关在全市建立了20个公益诉讼工作站,建立健全检察机关内外部协作机制,制定实施《雅安市人民检察院公益诉讼线索内部发现与移送办法(试行)》,与市生态环境局会签了《关于加强生态环境保护工作衔接机制的暂行办法》,与市林业局、市应急管理局会签了《关于建立森林防火公益诉讼协作机制的实施意见(试行)》;与甘孜州检察院在贡嘎山国家级自然保护区开展环贡嘎山生态环境和资源保护跨区域协作,互通工作信息,联合开展跨区域保护行动。
热词四:扫黑除恶
奏响扫黑凯歌 涤荡社会风气
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自扫黑除恶专项斗争开展以来,共批捕涉黑恶犯罪37件92人,起诉25件286人,追诉漏犯12人,漏罪30起。发挥“头雁”作用,两级院检察长带头办理涉黑恶案件21件253人
报告解读:2020年1月,以董忆、余斌为首的45人犯罪团伙全部到案、无一漏网。同年9月17日,雅安市中级人民法院一审公开宣判了董忆、余斌等45名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪一案,董忆犯罪团伙及其保护伞被连根拔起。
此案涉45名被告、23项罪名、57起犯罪事实、卷宗证据材料239册。雅安市检察院检察长靠前指挥,办案组全面审查卷宗材料,形成6800余页共计450余万字的审查报告,依法履行提前介入、审查起诉、出庭公诉等职能。
最终,董忆被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;余斌被判处有期徒刑25年,剥夺政治权利4年,并处没收个人全部财产;2名组织骨干成员被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;7名组织骨干成员被判处有期徒刑20年,并处没收个人全部财产;其余34名组织成员被判处有期徒刑19年至4年。
黑恶不扫,社会难稳;黑恶不除,民心难安。五年来,雅安市检察机关纵深推进扫黑除恶专项斗争,“2·08”“5·11”黑社会性质组织犯罪案,被评为四川省检察机关扫黑除恶优秀案例;全市检察机关1个集体、1个办案团队、4名个人获省级扫黑除恶专项斗争先进集体、先进个人。
热词五:科技强检
强化科技赋能 打造“智慧检务”
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全市检察机关坚持科技强检,全面加强基层基础建设,成功创建全省检察机关“科技强检示范院”
报告解读:“快检室”,是公益诉讼快速检测实验室的简称。2020年,全省首个“公益诉讼快速检测实验室(川西片区)”在市检察院建设完成并投入使用。作为川西片区公益诉讼快速检测实验室,该实验室将实现区域性辐射,为川西片区检察机关公益诉讼案件提供技术支撑。
以现代科技“武装”检察工作,建立“智慧检务”体系,为检察工作提供全方位科技供给,是应对信息技术飞速发展带来的大变革的必然要求和必经之路。
近年来,市检察院以科技强检为中心,紧紧围绕“规范化、精细化、信息化”工作思路,大力开展“学先进、赶先进、超先进”活动,不断加强信息化建设。积极探索“智慧检务”,以信息化手段辅助各项检察业务顺利开展。
在信息化建设中,全面改造升级网络光纤,做到电磁信号全程屏蔽;全面完成IP地址改造,实现服务器虚拟化;全面完成检委会会议室改造,实现信息化全覆盖以及检委会案件讨论无纸化;率先完成检察业务数据应急平台建设,确保现有电子卷宗系统服务器宕机的情况下数据不丢、业务不断、服务不停。
特别是全面完成驻狱检察室监控联网系统建设,成功创建“全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”,成为全省检察亮点工作,省检察院在雅安召开现场会并在全省推广雅安经验。
热词六:政治治检
培根铸魂固本 建设过硬队伍
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积极推行“党建业务融合发展五个力”党建工作模式,全市检察机关形成了“阳光检察·执法为民”等9个各具特色的机关党建品牌
报告解读:地域赋能,赓续红色血脉,全市两级检察机关集中组织干警开展红色基地体验式教学轮训,来到雅安市烈士陵园、天全县红军纪念馆和红军村、灵关红军烈士陈列馆、中国工农红军强渡大渡河纪念馆、“川矿记忆”陈列馆、胡长保烈士展馆等;市检察院退休老干部定期组织参观红军百丈关战役纪念馆等,持续开展“追忆红色足迹,重温革命初心”活动。
2021年,在受到全国政法队伍教育整顿中央第十四督导组四川小组、最高检党组第二巡视组领导好评的四川省检察院举办“检察心向党、奋进新征程”先进典型事迹报告会上,雅安检察系统“全国模范退役军人”“全国检察机关一等功个人”郭伟同志作为全省8名报告团成员之一,作检察英模事迹报告,并获得学习强国等转载报道。
一直以来,我市检察机关将打造一支党绝对领导下、忠诚干净担当的检察队伍,作为政法队伍教育整顿和新时代检察队伍建设的一项重要任务。开展了“跟班先进找差距、学思践悟促提升”活动、“学先进·检察榜样说”、“远学、近学”榜样先进事迹等形式多样的“榜样引领凝聚检察正能量”系列学英模活动,推动英模教育往深里走、往心里走、往实里走,把向先进典型学习的成果,转化为干事创业的实践和为民办实事解决群众急难愁盼的行动力,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
依托检媒融合,通过“报刊台网端”多方式和“雅安检察榜样说”等多个专栏,讲好检察故事,传递好法治能量,在市级以上媒体刊发稿件4559篇,3篇稿件获评四川省政法优秀新闻作品奖,检察微电影、微视频、微动漫获中央政法委平安中国“三微”比赛短视频类优秀奖等省级以上奖项26次;@雅安检察入选新浪四川微政道“互动服务”优秀案例;涌现出全国检察宣传先进集体、个人多名。
过去五年,全市检察机关始终坚持为大局服务、为人民司法,全力促进雅安发展稳定,125个集体、176名个人获得省级以上表彰奖励,22起案件被最高人民检察院、省检察院表彰为精品案件、优秀案件。市检察院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”,连续四年进入全省检察机关绩效考核第一等次。
新的蓝图已经绘就,新征程的号角已经吹响。
全市检察机关将以不甘人后、勇争一流的昂扬姿态,强化迎难而上、向险而行的责任担当,开拓进取,敬业奉献,不断开创全市检察工作新业绩,为雅安建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市贡献新的更大力量!以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!