“民以食为天，食以安为先”。荥经县检察院坚持以人民为中心，积极开展食品安全领域公益诉讼工作，助力依法行政执法、打击涉食品领域犯罪行为，着力聚焦食品原材料、销售链、线索源三个方面，把守护好舌尖安全作为提升法律监督质效的有力抓手，打造好“益食无忧”检察公益品牌，进一步提升守法经营和消费者意识，共同维护人民群众根本利益。

一、聚焦原材料，筑牢安全之网　

认真落实中央决策部署，积极发挥公益诉讼检察职能作用，以法治促进共同治理，一年来，办理食品安全领域公益诉讼案件12件。一是通过“行刑衔接”平台办理食品安全类刑事附带民事公益诉讼案件1件，法院全部支持了我院的诉讼请求。例如近期办理的一起原材料为火锅店制售“老油”公益诉讼案件，公益诉讼部门通过平台第一时间了解案件线索后，与行政机关、公安机关共同对销售金额认定范围进行沟通，在提起诉讼后得到人民法院支持，侵权人也及时支付了相应的十倍赔偿金，收到良好的法律效果、社会效果。二是探索惩罚性赔偿，让违法主体承担责任同时，支付一定数额的惩罚性赔偿，提高违法成本，让违法者“痛到不敢再犯”，对潜在违法者予以警示。如我院办理的林某某生产销售有毒有害食品公益诉讼案中，提出的十倍赔偿+赔礼道歉+禁业限制等诉讼请求，全部得到人民法院支持，并通过该案推动构建我县食品安全领域“刑事司法+产品召回+公益诉讼”协同治理局面，织密食品安全防护网。四是强化类案分析，及时梳理食品安全领域公益诉讼办案及行政监管存在的问题，切实采取有效措施，推动食品安全协同共治。

二、聚焦销售链，剑指违规食品

在办理食品安全公益诉讼的基础上，通过诉前检察建议程序从源头上防范食品安全隐患。一是关注食品安全监督抽检，对抽检中食品卫生不符合国家安全标准的情况，及时以诉前检察建议的方式，督促主管行政机关加强履职，并持续跟进后期整改情况及效果。如对抽检中发现两家餐饮店经营使用的餐具被检出大肠菌群不符合国家食品安全相关标准作为切入点，向行政主管部门发出诉前检察建议，督促其对辖区餐饮行业餐具卫生开展大检查，以点带面及时消除可能存在的食品安全隐患。深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，持续聚集食品安全领域突出问题，进一步加大办案力度。深化协作配合机制，落实案件会商和联席会议制度，共筑食品安全保护屏障。二是针对农村集镇制售食品的小作坊、小经营店等开展专项食品安全专项监督，对存在“三防”设施不完整、加工区域环境差、食品存放不规范等情况，向涉及乡镇人民政府发出诉前检察建议，通过其落实检察建议，规范经营者的生产、经营行为，改善食品制作、存放等的销售链，有效提升食品安全环境。三是主动与行政主管部门对接，聘任县市场监督管理局执法人员担任特邀检察官助理，双方共同参与食品安全执法检查及公益诉讼案件办理等工作，对工作中发现存在的普遍性问题，及时向涉及单位和部门制发诉前检察建议，督促职责整改，堵塞食品安全隐患漏洞。

三、聚焦线索源，甄别固定证据

荥经县检察院紧紧围绕食品安全线索的摸排发现，拓展思路，拓宽视野，把握待证事实，明确查证方向，广泛收集相关证据。一是及时关注各类媒体有关食品安全的报道，通过发已知线索信息进一步追踪，锁定有无损害发生、是否处罚等情况，分析梳理是否存在行政违法或者不作为等问题，切中要害，提高成案率。截止目前，通过相关网站发现食品安全类公益诉讼案件线索4条，立案3件。二是探索公益诉讼“随手拍”举报、线索来源数据传递的信息化渠道，及时掌握了解食品安全类违法犯罪行为信息，发现线索9条。进一步对信息进行甄别，已涉嫌犯罪的引导行政机关收集、固定相关证据，为后期的起诉工作打好基础。