案例五：汉源县林业局金鑫、宋道军受贿、滥用职权、玩忽职守案

1、犯罪人基本情况：

金鑫，男，生于1966年8月25日，汉族，四川省汉源县人，大学文化，中共党员，汉源县林业局原副局长；

宋道军，男，生于1964年7月11日，汉族，雅安市雨城区人，研究生文化，中共党员，汉源县林业局林业技术推广站原站长、高级工程师。

2、简要案情：

（1）金鑫受贿事实：2008年至2011年期间，金鑫利用担任汉源县林业局副局长的职务之便，为他人谋取利益，共计索取或收受他人贿赂款46.2万元。其中分两次收受四川青松园林有限公司法定代表人罗克模现金19万元；分两次索取茂源木材加工厂老板叶万才现金共12万元······案发后，2011年5月30日，金鑫退还赃款304179元。

金鑫滥用职权事实：犯罪人金鑫利用其担任汉源县林业局副局长的职务之便，为他人谋取不正当利益，在汉源县名木古树移植保护工程竞争性谈判资料制作和谈判中故意不履行职责，故意逾越职权，致使国家利益遭受重大损失。

2009年，金鑫通过朋友认识了四川青松园林有限公司老板罗克模（另案）后，同罗克模等人商量，利用其公共关系和其他社会资源为四川青松园林有限公司在汉源县取得新县城的园林景观工程，而公司则按照单个项目合同总价确定支付服务费。同年6月，汉源县政府安排县林业局负责制作县名木古树的清理方案。林业局安排金鑫分管名木古树移植保护工程工作，宋道军负责制定竞争性谈判资料等事项。金鑫遂让四川青松园林公司制作名木古树移植方案，并将四川省林业调查规划院制作的包含有名木古树的分布、工程量清单和工程概算等数据的《瀑布沟水电站库区古树名木保护规划专题报告》的电子文档提供给园林公司。为了公司利益，罗克模打电话给金鑫，要求将名木古树移植后的养护期由5年变为2年。金鑫同意后，公司在制作竞争性谈判资料时，便将名木古树移植后的养护期由5年变为2年，但工程造价未作相应调整，给国家造成直接经济损失62.1万元。7月，县林业局经请示县移民工作总指挥部后对汉源县名木古树移植保护工程采取竞争性谈判确定施工单位。金鑫将该工程项目采用竞争性谈判确定施工单位、参与的企业需具有城市园林绿化二级以上资质和有近三年工程业绩的竞争性谈判条件提前告诉了罗克模，并让罗克模找三家符合条件的公司来参加竞争性谈判。罗克模便找了三家符合条件的公司资质报名参加竞争性谈判。在确定报价时罗克模决定以四川省景林景观园林工程有限公司（该公司授权委托罗克模为代理人）的名义中标，并将投标总价定为4690786.60元，而另外两家的报价则定得高些。8月14日，四川景林景观园林工程公司以468万取得该工程。后罗克模以160万元的包干总费用承包给李忠兴。截止案发，罗克模已收到工程款3737368.09元，除支付工程款等支出外，获取违法所得2137368元。

本案经法院审理后，以受贿罪和滥用职权罪，判处金鑫有期徒刑十六年，并处没收财产10万元，追缴所得赃款46.2万元；以行贿罪，判处罗克模有期徒刑一年零六个月，并处没收财产5万元。

（2）宋道军受贿事实：宋道军在2008年至2011年期间，利用担任汉源县林业局林业技术推广站站长的职务之便，为他人谋取利益，共计收受他人贿赂款1.68万元。

宋道军玩忽职守事实：2009年6月，汉源县政府安排县林业局负责制作县名木古树的清理方案。林业局安排金鑫分管名木古树移植保护工程工作，宋道军负责制定竞争性谈判资料等事项。而宋道军严重不负责任，不正确履行工作职责，对竞争性谈判资料未严格审查、把关，致使竞争性谈判资料中将名木古树移植后的养护期由5年变为2年，养护期减少了3年，但工程造价未作相应调整，给国家造成直接经济损失62.1万元。

经人民法院审理，以受贿罪、玩忽职守罪判处宋道军有期徒刑二年，追缴所得赃款1.68万元。

3、点评：一般的职务犯罪案件，领导们在东窗事发后大都会以自己在位时因忙于工作，而忽视了法律知识的学习，放弃了世界观、价值观的改造等理由来为自己开脱。而此案中犯罪人金鑫在任林业局副局长之前曾是我县纪检部门的一名干部，难道他也缺乏法律常识吗？他们不是缺乏法律常识，而是抱有侥幸心理，哪知贪似水，无制则滔天；欲如火，不遏必燎原。 本案另一犯罪人宋道军，在名木古树移植工程中，虽然并未谋取个人利益，但玩忽职守，不认真履行审查职责，给国家造成重大损失，最终受到刑事处罚，发人深思。