雅安市雨城区人民检察院工作报告（摘要）
2025年1月11日在雅安市雨城区第十七届人民代表大会第四次会议上
雅安市雨城区人民检察院检察长 陶 涛
各位代表：
现在，我代表雨城区人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。雨城区检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下，区人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，以“高质效办好每一个案件”贯穿检察工作始终，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，办理各类案件1117件,各项检察工作取得新成效。
一、坚持服务大局，以检察担当服务高质量发展
紧紧围绕党委政府中心工作，全力做好防风险、保安全、护稳定、促治理，实现检察工作与经济社会发展同频共振。
全力维护社会安全稳定。依法惩治犯罪，全年批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人146人，起诉478人。依法从严惩治故意伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪，突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品等犯罪。坚定不移开展反腐败斗争，通过制发检察建议、开展警示宣传教育等方式，推动腐败问题标本兼治。
着力优化法治化营商环境。平等保护各类经营主体，制定《服务保障雨城工业强区建设助推构建现代工业发展新格局十条措施》，以高质效检察履职推动构建雨城现代工业发展新格局。保障创新驱动发展，起诉侵犯商标权、专利权等犯罪，营造良好创新生态。
助力社会治理现代化。打造“雨检小案+”综合履职品牌，秉承“小案”不“小办”，“小事”不“小看”的司法理念，以“小案”办理促进社会治理大提升。坚持标本兼治，结合履职办案发出社会治理检察建议23份，推动由“治罪”向“治理”转变。
二、坚持人民属性，以检察之力践行为民司法
加强民生司法保障，努力把检察工作做到人民群众心坎上，确保检察权为人民行使、让人民满意。
全心全意保障特定群体合法权益。依法保障新业态劳动者权益，与区总工会会签《“检察＋工会”共建货运行业劳动者权益保障协作机制》。积极推动欠薪治理，以支持起诉、检察和解等方式为368位农民工追索欠薪139万余元。认真落实最高检“十一号检察建议”，监督公安、市场监管、消防等对辖区7家养老机构开展安全隐患排查。持续加大对因案致贫致困群众救助帮扶力度，坚持“应救尽救”，依法向14人发放国家司法救助金。
同心同力守护未成年人健康成长。坚持“零容忍”惩治性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪。强化未成年人犯罪预防，推进罪错未成年人分级干预，联合政府、法院、学校在上里镇建立未成年人帮扶帮教中心。落实密切接触未成年人单位入职查询制度，与雅安市体育发展中心签订《强化青少年法治保障 促进体育法治建设的合作协议》，对青少年体育训练行业开展入职查询100余人次。落实侵害未成年人强制报告制度，推动主管部门完善营业性娱乐场所、影咖等行业监管，所办案件入选四川省维护妇女儿童合法权益典型案例、优秀案例。
用心用情化解群众急难愁盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷在法治轨道上解决，落实群众信访“件件有回复”，共接待群众来信来访100余件，7日内程序性回复率、三个月内办理答复率均达100%。组织检察听证48件次，让人民群众有理能讲、有怨能诉、有惑能解。
三、坚持宪法定位，以检察监督捍卫公平正义
树牢“如我在诉”司法理念，充分履行法律监督职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
刑事检察向优发展。加强立案和侦查活动监督。加强刑事审判监督，对刑事裁判提请上级院抗诉4件，对刑事审判活动提出书面监督意见2件。强化刑事执行监督，对社区矫正、剥夺政治权利、财产刑执行等刑罚执行活动提出书面监督意见18件。
民事检察向强奋进。办理生效裁判监督案件9件，提请上级院抗诉和提出再审检察建议4件。对民事审判和民事执行活动提出检察建议10件。开展虚假诉讼监督，办理的王某某保险合同纠纷再审检察建议案被评为四川省检察机关民事审判监督典型案例。准确把握支持起诉职能定位，加大对农民工、残疾人、受家暴妇女、老年人的支持起诉力度，提出支持起诉意见28件。坚持用好“和解五法”，在依法履职中多维度化解矛盾纠纷，促成民事检察和解14件。
行政检察向实延伸。全面提升行政诉讼监督质效，提出行政审判监督、行政执行监督检察建议18件。常态化开展行政争议实质性化解，主动融入矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，通过监督纠正、释法说理等方式实质性化解行政争议15件。有序推进行政违法行为监督，聚焦工伤认定、医疗保险等领域突出问题，提出检察建议15件。
公益诉讼向好深化。立案41件，发出诉前检察建议33份。依托“熊猫咪咪”生态检察工作室，办理涉生态环境和资源保护领域公益诉讼案件24件；移送行政机关作生态损害赔偿磋商2件，督促生态损害赔偿人履行补栽补种等生态修复义务。
深化科技赋能监督。自主搭建“执行信息公开不当法律监督模型”，破解民事执行监督线索发现难题，利用该模型筛查线索60余条，立案办理6件；该模型荣获第二届全省检察机关数字检察模型竞赛二等奖。构建社区矫正对象漏管监督、发现再犯罪法律监督模型，通过大数据比对排查社区矫正对象违反规定情况。强化检察技术人才培养，1名干警入选全省检察机关数字检察人才库。
四、坚持严管厚爱，以检察之基夯实自身建设
深化人才强检战略，一体推进从严监督管理和鼓励担当作为，努力锻造堪当时代重任的过硬检察队伍。
始终把政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，切实把党中央决策部署落实到检察工作全过程各环节。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，主动向区委、区委政法委请示报告重大事项。党组坚决扛起巡察整改主体责任，省委第八巡视组区委巡察组联动巡察反馈问题全部完成整改销号。严格落实意识形态工作责任制，定期研判部署意识形态工作，坚决守牢意识形态阵地。扎实开展党纪学习教育，深入剖析检察机关违纪违法案例，有针对性地开展警示教育，进一步矫正思想和行动。
全面提升队伍履职素能。全力推进“五强”基层院建设，深入推进“检察官教检察官”，常态化开展“雨检论坛”，系统开展业务竞赛、法律文书月评季选等业务实训，组织各类培训30余场500余人次，不断提升检察人员综合履职能力。4名干警入选全省检察机关专家人才库，3名干警在市区业务竞赛中获奖，4篇课题研究获省级奖项，7篇课题研究获区社科联结项。
全面准确落实司法责任制。坚持放权与管权并重、管案和管人结合，严格落实入额院领导办案机制，深化检察人员分类管理，完善检察官惩戒、权益保障制度，推动检察权公正、规范、高效、廉洁运行。
纵深推进全面从严治检。坚决扛牢主体责任，切实增强廉洁自律的思想自觉和行动自觉。强化关键环节、重点岗位廉政风险防控，开展廉政风险排查。持续深化落实防止干预司法“三个规定”，推动“逢问必录”成为行动自觉。
一年来，我们始终牢记检察机关人民属性，把全过程人民民主贯穿检察履职始终。
自觉接受人大监督，认真贯彻落实区人大及其常委会决议、决定，积极配合开展执法检查，专项报告侦查监督与协作配合办公室实质化运行情况，常态化走访联络全国、省、市、区人大代表，征求意见建议。
自觉接受民主监督，主动向区政协通报检察工作，邀请政协委员视察检察工作、参与公开听证等活动。
自觉接受社会监督，推动检务公开常态化，邀请人民监督员参与检察办案活动，主动发布检察信，让公平正义更可感、可触、可见。
回顾过去一年，雨城检察守正创新、积极履职、砥砺前行，5件案件入选全省典型、优秀案例，9个集体和22名个人获得区级以上表彰表扬。
我们清醒认识到，检察工作仍有薄弱环节：检察履职思路还需拓宽；法律监督理念和监督本领仍需精进；检察队伍教育、管理和监督仍需强化。我们将以问题为导向，着力破难题、补短板、答新题。
2025年重点工作安排
2025年，雨城区人民检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党中央、省委、市委、区委和上级检察机关决策部署要求，严格落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，从政治上着眼，从法治上着力，高质效办好每一个案件，紧紧围绕雨城现代化建设总体目标和区域发展新格局，重实效、强实干、抓落实，为雨城现代化建设提供更加有力的司法服务和保障。
一是以更强自觉铸牢政治忠诚。坚持党的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，常态化开展党史学习教育、党纪学习教育。二是以更优履职服务发展大局。牢固树立总体国家安全观，坚决惩治危害国家安全犯罪，坚定维护国家安全。依法严厉打击各类刑事犯罪，助力平安雨城建设。持续推进扫黑除恶斗争常态化，依法严惩故意杀人等严重犯罪，加大惩治网络犯罪力度，有力维护公共安全，不断增强人民群众安全感。三是以更实举措增进民生福祉。践行司法为民宗旨，加强安全生产、食品药品安全等民生领域司法保障，依法保护未成年人、老年人、妇女等群体合法权益。深入推进检察信访工作法治化，用心用情化解人民群众涉法涉检诉求。四是以更高标准强化法律监督。推动“四大检察”全面协调充分发展。深入实施数字检察战略，充分运用数字赋能提高法律监督质效、促进社会治理现代化。五是以更严要求加强自身建设。持续加强政治和业务融合培训，健全检察队伍选优育强体系，完善轮岗交流、跨岗锻炼等工作机制，提升检察人员政治素质、业务素能和职业道德素养。纵深推进全面从严治检，锻造忠诚干净担当的检察铁军。
新时代新征程，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实本次大会的决议，忠实履行宪法赋予的法律监督职责，守正创新、锐意进取，以实干担当和实绩实效为奋力谱写中国式现代化雨城新篇章作出新的更大贡献！
