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荥经县人民检察院工作报告(2021年)

发布时间:2022-01-27  来源:本网  点击量:1036  

2021年,我院在县委和市检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督以及人民群众的社会监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,全面忠实履行法律监督职责,以政法队伍教育整顿为契机,以党史学习教育为抓手,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军,为我县经济社会发展提供强有力的法治保障。

一、牢牢把握时代坐标,服务保障发展大局

紧紧围绕全县经济社会发展大局,找准检察工作的切入点和着力点,为“平安荥经”“法治荥经”建设保驾护航。

持续深入推进扫黑除恶常态化。认真落实涉黑恶案件“不放过、不凑数”的办案要求,主动服务全县生态文明建设和经济发展大局。如我院在办理王某某、陈某某等人聚众斗殴、寻衅滋事案中,通过审查深挖彻查出恶势力团伙犯罪,使6名涉恶人员受到法律追究,该案被省检察院评为全省检察机关扫黑除恶典型案例,并被《检察日报》刊载。积极与主流媒体合作,通过微博、报纸等媒体多种形式宣传扫黑除恶工作,录制一期《法治讲堂》,拍摄微电影一部,积极营造扫黑除恶工作宣传氛围。

全力推进“平安荥经”建设。始终把维护社会稳定作为首要任务,严厉打击影响群众安全和社会稳定的重大刑事犯罪,对社会关注度高的故意杀人、故意伤害(致死)、抢劫等重大恶性案件,坚持提前介入、从严办理,共派员介入重大案件2件。参与禁毒防艾专项整治,从严打击毒品犯罪41件47人。从严打击侵财类犯罪13件19人、新型网络犯罪40人,积极维护良好的社会治安秩序。

积极服务民营经济发展。坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重。办案中准确区分涉民营企业案件个人犯罪和单位犯罪,对涉罪企业及负责人慎捕慎诉。准确把握“六稳”“六保”工作要求,积极参与整顿规范市场经济秩序。打击侵犯人民群众财产安全的传销犯罪,依法批捕组织、领导传销案件1件19人。充分发挥起诉前对取证工作、证明体系的主导作用,提前介入引导侦查各类经济犯罪案件9件。

用心做好未成年人检察工作。严格落实高检院《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》要求,依法从严打击侵害未成年人犯罪案件5件5人,办理未成年人犯罪案件4件5人,依法从宽处理4件5人。检察长以广播为平台推进“送法进校园”工作,联合县教育局推出禁毒“云课堂”,切实增强青少年“识毒、防毒、拒毒”意识和能力。通过“线上+线下”的方式开展 “同舟共济,检护明天”检察开放日活动。带领孩子们走进青少年法治教育基地,运用智慧科技手段帮助大家更好地理解法律知识和生活常识,切实增强青少年自我保护能力。今年以来共开展法治课堂28次,接待部分学校师生及社会各界人士2万余人次。制作的法治宣传微动漫《向未成年人欺凌说不》获得雅安市政法系统“三微”比赛微动漫三等奖。办理的未成年人参玩网络游戏财产受损案获评第五届四川省维护妇女儿童合法权益十大典型案例。

用真情落实群众来信件件回复制度。坚持以人民为中心发展理念,创新发展新时代“枫桥经验”。今年共接待群众来访12次、处理来信3件、12309检察服务中心4件,律师参与化解涉法涉诉信访案件工作2次,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社会代表等参与2件司法救助案件公开听证,通过摆事实、举证据、释法理,有效化解社会矛盾。

司法救助助力乡村振兴。积极排查因案致贫人员,协助被害人获得社会救助、民政救助、法律援助等,切实有效解决被害人或其近亲属的实际困难,及时化解社会矛盾。今年以来共办结国家司法救助案件4件,救助9人,发放国家司法救助金4.9万元。

深化“两法衔接工作。加强与县生态环境局、县林业局、县自然资源和规划局、县农业局、县水利局、县森林公安局、县卫健局、县公安局、县法院等单位的联席和沟通,以两法衔接为纽带,进一步建立完善检察与行政、其他司法机关的定期联席会制度,召开个案联席会2次,建议移送涉嫌犯罪案件2件。

二、聚力“四大检察”职能,维护社会公平正义

坚持以人民群众平安需求、公正期盼为导向,认真履行“四大检察”职能,全力维护社会稳定。

努力做优刑事检察。以办案为中心,依法打击刑事犯罪,切实保障社会安定有序、人民安居乐业。全年共批准逮捕78件108人,提起公诉104件149人。全面贯彻宽严相济刑事政策。深入推进认罪认罚从宽制度,坚持能用尽用原则,认罪认罚案件量刑建议采纳率为100%,切实提升办案效率,节约司法资源。加强侦查监督和刑事审判监督,书面提出纠正意见10次,纠正漏捕8件8人。加大对刑事审判的监督力度,提起刑事抗诉案件1件获得成功改判,检察长列席县法院审判委员会会议2次;强化刑事执行监督,向相关单位提出纠正意见和检察建议12件次。

努力做强民事检察。以办理民事裁判结果监督、审判程序监督、执行活动监督等案件为切入点,加强与审判机关的联系沟通,努力提升办案质效。以践行“为民”初心为出发点,更好地维护人民群众的合法利益,维护民事司法的公正与权威,保障民事法律的正确实施。全年共办理民事监督案件23件,其中审判程序监督11件,审判结果监督1件,执行活动监督11件;切实加大对农民工、残疾人、老年人、未成年人、妇女等弱势群体合法权益的保护,重点办理拖欠农民工薪酬、失地农民合法权益、人身损害赔偿金、追索赡养费、养老金等案件,全年共支持起诉25件25人。

努力做实行政检察。立足行政检察职能,不断加强行政检察监督,紧扣政府中心工作,服务好疫情防控、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战、民营经济发展,重点围绕行政争议实质性化解、行政不作为、行政非诉执行监督等方面开展行政检察工作。全年共受理非诉执行监督案件8件,提出检察建议8件,实质性化解行政争议案件1件。

努力做好公益诉讼检察。以服务大局为已任,立足办案发挥公益保护职能作用,紧盯损害公共利益的突出问题依法履职。全年共办理行政公益诉讼55件,针对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域,发出诉前建议54件,回复整改率100%。开展农村乱占耕地建房问题公益诉讼专项监督活动,坚决遏制新增乱占耕地建房行为,切实维护国家利益和社会公共利益。与洪雅县检察院共签跨区域生态环境保护检察协作机制,服务保障长江流域和大熊猫生态坏境资源。

三、坚持全面从严治检,锻造过硬检察队伍

坚持“四个铁一般”的标准,不断提升队伍的理想信念、过硬本领、纪律作风,锤炼高素质检察队伍。

持续抓好政治建设。把政治建设摆在首要位置,始终坚持党对检察工作的绝对领导,全面贯彻落实各级党委和上级检察机关的各项决策部署。严格落实民主集中制,执行“三重一大”决策制度,推进党组议事决策科学化、民主化。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》,自觉向县委和市检察院报告重要事项。严格落实意识形态工作责任制,强化意识形态阵地建设和管理,坚决反对抵制各种错误思潮和负面言论,积极妥善做好重大突发事件和热点敏感案件舆论引导。

持续抓好队伍建设。围绕“学习型、实干型、民主型、规范型、廉洁型”班子建设为中心,通过政治学习、专题调研、带头办案等有力措施,着力提升领导班子成员“核心领导力、示范引领力、向心凝聚力、决策执行力、拒腐免疫力”。一是抓龙头,以班子建设带动队伍建设的发展。二是抓骨干,充分发挥中层干部的主观能动性。三是抓整体,使队伍均衡发展,要求干警做到“抓业务与抓学习并重、抓务实与抓创新并重、抓质量与抓效率并重、抓勤政与抓廉政并重”。通过网络学、书本学、集中学、分散学等方式抓实检察业务培训,通过传承红色基因、运用党团共建开展特色主题教育,切实提升干警政治理论水平和业务能力。坚持选人用人正确导向,提拔2名领导班子成员,完成6名中层正职、7名中层副职的选拔任用和部分干警的岗位交流,进一步激发干警干事创业活力。

扎实开展政法队伍教育整顿。紧扣筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”要求,以政治教育、党史教育、警示教育和英模教育为引领,发扬自我革命和延安整风精神,以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手,稳步推进政法队伍教育整顿。通过集中学习、建章立制等方式对查摆问题进行整改,有力促进检察机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强,执法司法公信力进一步提升。

四、积极推进阳光检察,确保权力规范运行

切实把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置,确保严格、公正、文明、廉洁执法。

持续强化内外监督。主动接受人大、政协的监督,检察工作的重大部署及时向人大常委会、政协专题报告,落实好人大常委会的各项决议和意见,加强同人大代表、政协委员的联系,邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察评议工作4次。同时,进一步强化业务部门执法办案中的自身监督,认真落实司法改革任务,推进司法人员分类管理、检察官员额制等改革。加强重点环节、重点案件、重点行为的监督,积极推行“一案三卡”、流程监督、网上监督、跟踪监督等监督措施,严格执行报告、报备、审批制度,落实分管领导、部门负责人“一岗双责”。完善司法责任制、错案责任追究制、科学考评和绩效管理机制,促进严格公正文明执法,提高检察机关执法公信力。

大力推进检务公开。依托信息化建设,以执法办案信息公开为重点,拓展检务公开范围,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。积极运用门户网站、微信、微博、律师预约专用QQ、今日头条、电子显示屏等检务公开信息平台,以及人民检察院案件信息公开系统,发布重大案件信息、案件进度信息、公开生效法律文书等,受理群众网络举报、申诉、投诉、咨询、办理律师网上预约。今年以来,通过门户网站上传工作信息1000余条、发布至今日头条96余条、微信145余条、微博317余条。自编自导自演的法治宣传微电影《“真假”200万》被最高人民检察院授予优秀作品奖。

今年以来,我院检察工作被省部级领导做出肯定性批示7次,被厅局级领导做出肯定性批示7次,单位先后获得“雅安市扫黑除恶专项斗争先进集体”“雅安市2020年脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体”“雅安市青年文明号”“雅安市最佳文明单位”“雅安市五四红旗团支部”,1名干警获得雅安市扫黑除恶专项斗争先进个人,1名干警在第三届全省检察机关未成年人检察业务竞赛中获得竞赛标兵,6名干警获得县上嘉奖等表彰。

五、2022年工作打算

2022年,我院检察工作的总体思路是:以奋力推动“小县优城”建设为中心,以司法为民为宗旨,以强化监督为主线,以改革创新为动力,以过硬队伍为保障,推动各项检察工作提质增效,努力为全面推进县域治理现代化、加速小县优城建设提供强有力的司法保障。

(一)找准地方发展切入点,实现服务大局高质量

一是提高政治站位,精准服务打好“三大攻坚战”,注重运用法治方式防范化解重大风险,妥善办好涉众型经济犯罪、利用互联网实施传销诈骗等案件;用好司法救助职能,积极参与扶贫领域问题治理;一手打击环资类犯罪,一手抓好环境公益诉讼,健全生态环境受损督促修复机制,守护碧水蓝天净土。二是将服务民营企业发展放在更加突出位置,依法保障民营企业合法权益,用“检察蓝”守护民营企业发展的“春天”。三是持续抓好“群众来信件件有回复”工作落实,准确适用认罪认罚从宽制度,主动延伸办案触角,高质量提出检察建议,做好标本兼治工作,在推进社会治理现代化中贡献检察智慧和力量。四是继续做好疫情防控工作,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉坚定的站在疫情防控第一线,严格疫情联防联控措施落实落细落地,有力推动疫情防控和司法办案两不误。

(二)找准检察业务增长点,实现司法办案高质效

充分履行审查批准逮捕、提起公诉职能,依法严惩互联网金融、教育医疗、食品药品等领域犯罪,严厉打击危害民生民利、经济金融安全及网络电信诈骗等犯罪。加大未成年人权益的特殊司法保护、双向保护、综合保护,在落实综治维稳工作上持续发力,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。紧紧围绕四大检察主责主业,不断强化检察监督。

(三)找准固本强基发力点,实现干警队伍高素能

聚焦推进检察履职能力现代化重大课题,着力打造“四个铁一般”的过硬检察队伍。强化思想引领,认真学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《中国共产党政法工作条例》,让习近平新时代中国特色社会主义思想成为做好各项工作的“定盘星”。突出实战、实用、实效导向,推进全员培训、分类指导和岗位练兵,全面提升队伍专业化水平。加大司法规范化建设力度,完善案件质量源头防控机制,满足人民群众对司法既无错又无暇的期盼。始终坚持全面从严治检,加强检察权运行廉洁风险防控,严肃执纪问责,持续打造清正廉洁、公正司法、操守高尚的过硬检察队伍。


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