荥经县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督下，认真学习领会党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，学思想、强党性、重实践、建新功，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，着力提升服务大局能力，着力提升司法办案质效，着力提升队伍建设水平，为荥经县打造全国生态价值转化样板区提供有力的司法保障。
一、牢固树立大局意识，以检察履职助推高质量发展
一是依法能动履职守护安全。全力维护国家安全、社会安定、人民安宁，助力更高水平的平安荥经、法治荥经建设。常态化开展扫黑除恶斗争工作，全力建设更高水平的平安荥经，始终保持对黑恶犯罪的高压态势。强化协作，积极引导侦查，确保准确打击；召开党组会、检委会、全院干警大会学习研讨《反有组织犯罪法》，努力提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平；秉持“打早打小”理念，依法办理公共场所发生的寻衅滋事、聚众斗殴等暴力犯罪，审结起诉10件21人。建议县公安局加强对县城内以开设茶楼为名招揽人员聚众赌博行为的摸排和查处力度,重点管控有暴力犯罪前科人员、涉赌类违法犯罪前科人员和涉黑恶犯罪前科人员开设的上述场所,同时加强夜间对严道街道范围易发打斗地点的治安巡逻，有针对性地整治上述问题，从根本上杜绝黑恶势力产生。
二是持续优化法治化营商环境。积极开展领导班子走访民营企业活动，做到法律政策宣传到位、风险防范指导到位、意见建议整改落实到位。强化检企对接服务，坚持依法办案与依法调解相结合，对诉讼标的额小、程序违法但情节轻微的民事案件或不起诉刑事案件积极推行民事调解和刑事和解，在减少社会矛盾中突出服务；充分发挥侦查监督职能，积极开展破坏社会主义市场经济秩序犯罪专项整治，起诉6件34人，为经济发展营造了公平有序的法治环境。依法审查涉企民事生效判决，通过提出检察建议等方式，维护企业及其经营者的合法权益。针对涉企民事纠纷，对审判机关怠于执行、违规执行、审判程序违法案件，提出检察建议12件。针对行政机关在执行企业行政处罚存在行政违法行为问题开展监督，针对行政机关涉企事项怠于履职等情况，制发检察建议6件，以最大力度帮助企业解决当下之困、发展之难。
三是推进县域社会治理现代化。荥经县检察院自觉把检察工作融入县域社会治理现代化中谋划和推进。充分履行好打击刑事犯罪职能，全力维护社会稳定。将发生在县境内严重影响群众安全和社会稳定的刑事犯罪作为打击重点。加强协作配合，依法办理社会影响恶劣的故意伤害、强奸等暴力犯罪案件16件20人，加快办案节奏，提升震慑效果。全面深化“行刑衔接”，加强与行政执法部门的联系和沟通，以“行刑衔接”为纽带，进一步建立完善了检察与行政、司法机关的定期联席会议制度，使打击危害野生动物资源违法犯罪形成整体合力。对于市场监管、生态环境、卫健等行政执法部门查处的可能涉嫌破坏生态环境资源犯罪案件，主动派员提前介入6件，引导相关行政部门收集、固定和保全证据，避免因取证标准不统一、证据完整性要求不同而带来的移送难、移送不及时问题。
四是凝聚力量服务乡村振兴。荥经县检察院围绕全县乡村振兴大局，选派2名干警参加驻村工作队，30多名干警担任帮扶责任人，不断优化帮扶方式。以“千名干部下基层”为契机，到联系村开展“1帮1”走访活动，以开坝坝会、入户走访的形式与老党员、联系户交心谈心100余次。实施帮扶工作“授人以渔”计划，利用泗坪乡当地资源和优势突出特色农产品、“中药材”“108IP”和文旅融合，联合积极开展就业培训指导、政策兜底、教育帮扶等多种措施，不断增加村民收入，先后协助提供创造就业岗位12个。针对因案致困的群众开展司法救助7次，坚持应救尽救的原则。如向困难妇女何某某发放救助金5万元，帮助其重燃生活的希望。积极为联系村基础设施建设等项目争取建设资金2万元，与村两委密切配合，完成群众关心主路修复和蓄水池修建工程，切实为群众办实事。
二、坚持依法监督善于监督，着力提升法律监督工作质效
一是刑事检察提质增效。加强对刑事立案和侦查活动的检察监督。依法惩治各类刑事犯罪，受理提请批准逮捕案件49件110人，批捕43件87人；受理移送审查起诉案件104件239人，起诉59件170人。积极落实宽严相济司法理念，不捕5件10人，不诉25件36人。推进侦查监督与协作配合办公室实质化、高效化运行，持续加强侦查活动监督，监督立案4件、撤案3件，纠正漏捕、漏诉、漏罪7人，追诉遗漏同案犯3人，纠正侦查活动违法5件。加强对刑事审判和刑事执行的检察监督，推进良性互动，促进司法公正。对审判中的违法情形，及时提出纠正意见，对社区矫正提出纠正意见8人，对财产刑执行案件提出纠正意见7人。
二是民事检察精准监督。办理民事检察监督案件44件，制发的监督意见采纳率100%。进一步拓展案件线索，加强与司法行政等相关部门的沟通协作。对历年涉及住房公积金的借贷案逐一核查，通过调取审判案卷，走访公积金中心对数据逐一比对，确保不漏一起通过虚假诉讼套取公积金的违法案件线索。注重保护弱势群体权益，办理农村土地使用权转让费支持起诉案件4件，助力农民讨回土地租金0.65万元；办理涉及农民工工资支持起诉案件7件，助力农民工讨回欠薪1.05万元。探索民事检察工作的新思路、新方法，积极化解民事矛盾纠纷，融入社会矛盾多元化解格局。揭牌成立省级“和解五法”工作示范室，灵活运用“和解五法”引导、促成当事人自愿达成和解协议12起，缓解了当事人之间的对立冲突。
三是行政检察打开新局。共办理行政检察监督案件21件，制发的监督意见采纳率达100%。通过联合检查、案件评查、普法宣传加强对护航法治化营商环境、民生民利领域的执法监督，提高经营者的法律意识。办理涉及护航法治化营商环境案件6件、护航民生民利案件20件，保护各类市场主体产权和合法权益，推动规范民生民利领域的行政执法现状。对县域内部分交通技术监控设备不能及时发现处理违法行为的情况，提出社会治理检察建议1件，建议内容纳入天网五期建设项目。积极开展非诉执行监督和行政争议实质性化解工作，办理的9件行政非诉执行监督案件中督促行政处罚相对人履行恢复林地、土地原状74.28亩，履行罚款100.75万元，使7起案件当事人与行政机关存在的争议得以化解，从而促成圆满结案。
四是公益诉讼有序开展。在办理公益诉讼案件过程中维护社会公益，贯彻监督新理念，聚集生态环境和资源保护、安全生产等领域开展公益诉讼系列专项工作，督促协同职能部门切实扛起监管责任，并联合多部门及乡镇人民政府开展“回头看”工作，确保县域生态环境资源和人民群众生命财产安全，维护社会公共利益。针对县域内存在地热资源流失情况进行立案监管，防治资源损失，推动县域地热资源的科学、合法、有序利用；通过开展县域污水处理监管不到位情况开展专项监督，推动县域水环境质量持续改善，减少水环境污染。共办理公益诉讼案件47件，开展公开听证7次，责令侵权人共同赔偿2万余元。
三、践行司法为民宗旨，积极为人民群众办实事
一是努力营造未成年人健康成长法治环境。贯彻实施《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，推进未成年人检察业务综合履职，推动“六大保护”融合发力。起诉侵害未成年人犯罪4人，督促立案2人，用司法“利刃”坚决斩断伸向未成年人的“黑手”。在全省率先制定《办理强制报告制度案件衔接工作机制》，让强制报告制度“上线”发力。深化罪错未成年人分级处遇机制，坚持依法惩戒与精准帮教相结合，依法决定附条件不起诉7人，帮迷途孩子“归航”。立足涉未成年人人身权健康权、抚养费执行、网络游戏充值侵权等领域，民事支持起诉2件，为涉案未成年人家庭追回充值款3万余元，切实守住“幼有所育”的底线。对发现的监护不力、疏于管教等问题开展专业家庭指导17次，让“依法带娃”护佑未成年人健康成长。
二是用心用情提升检察服务水平。建成具有互联网直播功能的检察听证室，以公开促公正，对重大疑难复杂案件实行“应听证尽听证”，邀请律师、部分人大代表、政协委员和人民监督员到场，依法接受社会各界的监督，切实增强办案透明度。充分利用公开听证，将新时代“枫桥经验”与矛盾化解相融合，把矛盾纠纷化解在基层，既解“法结”又解“心结”。如办理的一起长达5年的信访案件，信访人认为办案机关多扣押了其涉案款项，多次信访反映要求退还，检察长亲自包案，对原案办理、事实认定及法律适用进行了详细说明。对信访人提出的问题一一进行释法说理、答疑解惑、耐心疏导，信访人最终打开心结，对答复结果表示满意，当场表示息诉罢访，并签定了息访承诺书。
三是全力守护人民群众美好生活。筑牢食品安全防线，针对生产、销售有毒有害食品的违法犯罪行为，检察机关通过提起刑事附带民事公益诉讼，提出惩罚性赔偿诉讼请求+赔礼道歉+禁业限制的措施。如罗某某串串店生产、销售有毒有害食品，最终罗某某被判处有期徒刑八个月，并处罚金1.5万元，违法所得3720元予以追缴，终身禁止从事食品生产经营管理工作，同时不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员，支付销售价款十倍赔偿金37200元，在县级新闻媒体上进行公开赔礼道歉。检察机关联合荥经县市场监督管理局等部门对辖区内多家餐饮企业等高发行业开展食品安全专项检察，发现涉食品安全问题5个，均已督促整改，确保食品安全真正落实到位。
四、持续加强检察队伍建设，锻造忠诚干净担当检察铁军
一是抓牢政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导,将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于主题教育工作始终，深入学习党的二十大精神和党章，在学习中不断提升能力水平。依托中心组学习、党组会等各种形式学习解读党的政策精神和改革部署要求，教育引导广大检察人员把思想和行动统一到中央的决策部署上来，调动检察人员发扬主人翁精神。强化院党组向心力建设，规范落实党组中心组集中学习制度，不断强化政治理论水平与科学管理能力。充分发挥“头雁效应”，以身作则、率先垂范，不断强化队伍凝聚力战斗力。
二是提升业务素能。聚焦“四大检察”工作重点，补强“十大业务”短板弱项，突出差异性、实用性和全面性，切实提升干警业务素质能力。紧紧把握新时代对检察队伍业务素能提出的新要求、新挑战，涵盖了政治理论学习、各条线法律法规理解、案件信息管理以及核心数据提升、数字检察等多方面知识，做到学会、学懂、学透，充实更新干警的知识体系，为办案工作奠定基础。
三是严实纪律作风。坚决推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。持续抓好中央八项规定精神落实。深化规范司法行为专项整治工作。深入推进不作为及“懒散拖”专项整治工作。强化纪律约束，教育干警管住身、管住脑、管住心、管住魂，绝不允许以权谋利、以案谋钱、以公谋私。认真组织干警查找党风廉政风险点，共查找部门风险点27个，制定防控措施128条。
四是严格队伍监督管理。认真贯彻落实省市县关于加强作风建设的各项规定，把推进作风建设与其他工作紧密结合，严肃工作纪律，狠抓过问或干预、插手检察办案，干警主动填报重大事项13件，无违反“三个规定”情况。定期开展谈心谈话，了解党员干部工作状态、思想状况、生活情况，要求党员干部对存在的思想作风、工作态度、工作纪律等方面问题进行及时剖析、查摆原因、认真整改，将作风建设抓在日常、严在经常。制定廉政考核细则，重点加强关键岗位人员的廉洁风险防控。
五、多维度打造特色品牌，助推荥经检察工作现代化行稳致远
一是创立“党徽耀检·民智匠心”党建品牌。荥经县检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新时代党的建设总要求，聚焦主业、服务大局，找准党建工作与业务工作的着力点，立足业务抓党建，把业务工作的难点，作为党建工作的重点，切实在思想上树立党建与业务一盘棋的理念，实现党建和业务的联动推进，良性互促。尤其是院党组研究创立“党徽耀检·民智匠心”党建品牌，深入实施“责任党建、规范党建、质量党建、活力党建”一体推进，打造党建与检察业务深度融合的新机制、新典范、新样板，形成同频共振、相辅相成、共生共赢的良性循环，用理想信念这一干事创业的“洪荒之力”，顺势而为、逆势能上，奏响新时代荥经检察创新发展的磅礴之音。党建品牌被中共中央党校确定为基层党建创新案例。
二是打造“检盾·绿美荥经”特色生态检察品牌。摒弃就案办案思维，通过办案延伸职能，积极促进野生动植物保护领域制度完善与治理。积极履行生态环境和资源公益保护职责，着力推动荥经县人民政府与资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室（西南大学）共同签署《关于在珍稀野生桑树川桑及其种质资源保护工作中加强协作的意见》，建立“府检校”联动机制共促荥经县珍稀野生川桑及其种质资源专业研究与保护工作，筑牢公益诉讼生态环境资源保护防线。将全国范围内仅荥经境内存在的13株川桑通过检察公益诉讼予以保护，促进成渝地区双城经济圈在长江上游生态屏障和生物多样性保护及其科研应用工作中的协作，打造珍稀野生桑科树种川桑及其种质资源保护、科研应用共同体。该项工作被四川省人民检察院通报表扬为特色品牌培育引领对象。
三是打造“益食无忧”检察公益品牌。聚集民生民利，用公益诉讼守护食品安全。认真落实中央决策部署，积极发挥公益诉讼检察职能作用，以法治促进协同治理，切实保护人员群众“舌尖上的安全”。一是及时关注各类媒体对食品安全有关的报道，通过发现受损或者隐患线索进一步进行追踪，锁定有无损害发生、是否处罚等情况，分析梳理是否存在行政违法或者不作为等问题，切中要害，提高成案率；二是主动与行政主管部门对接，聘任县市场监督管理局执法人员担任特邀检察官助理，参与食品安全执法检查等工作，对检查中发现存在的普遍性问题，及时向涉及单位和部门发出诉前检察建议，督促职责整改，堵塞食品安全隐患漏洞；三是通过“行刑衔接”平台，及时掌握了解食品安全类违法犯罪行为信息，对信息进行甄别，对已涉嫌犯罪的引导行政机关收集、固定相关证据，为后期的起诉工作打好基础。该项工作被市检察院作为“三培育三引领”活动特色品牌培育引领对象进行通报表扬。
2023年，荥经县检察院始终坚定不移地贯彻落实党的政策，维护和保障人民群众合法权益，为促进平安、和谐、团结的社会环境提供有效司法保障，在全院干警的共同努力下，先后获得省级“法治宣传教育基地”、省级“e法治网清朗天府”网络普法短视频大赛三等奖和优秀奖、第四届川渝法治微视频电影大赛微视频类三等奖、2022年度全省政法优秀新闻作品、“市级最佳文明单位”“市级民族团结进步示范机关”“雅安市119消防奖”、雅安市2023年社会主义核心价值观示范点、第九届“治蜀兴川”法治论坛论文一等奖（全省唯一一篇检察系统一等奖）等表彰奖励，微信公众号首次并连续两月荣登四川政法系统2023年影响力榜单。
2024年，荥经县检察院将紧紧围绕县委和市检察院的工作部署，将党的二十大精神、全国两会精神和省委十二届、市委五届、县委十五届历次全会精神结合，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，做到学思用贯通、知信行合一，持续深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以高度的政治责任感和历史使命感，聚焦主责主业，认真抓好各项工作任务落实，积极投身荥经县打造全国生态价值转化样板区实践，为在中国式现代化道路上奋力谱写荥经高质量发展新篇章贡献检察力量。
一是强化对党忠诚，把“学思想”落到实处。忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，检察机关要做到对党绝对忠诚，必须一心一意、一以贯之，任何情况下都不忘初心、不移其志、不毁其节。我们将全面系统学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、省委十二届、市委五届和县委十五届历次全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，开展专题学习讨论，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣地贯彻落实到检察工作中。
二是强化统筹融合，把“强党性”落到实处。紧紧围绕经济社会发展大局，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，着力提升服务大局能力，深刻领会中国特色社会主义思想的精髓，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。注重统筹结合，把聚焦大局、服务大局、保障大局融入到日常工作中，持续加强党的建设和队伍建设。
三是强化法律监督履职，把“重实践”落到实处。突出法律监督主业，强化在“办案中监督、监督中办案”，注重“政治效果、社会效果、法律效果”有机统一，推动“四大检察”全面均衡发展。突出办案重点，畅通线索渠道，注重办案效果，服务保障大熊猫国家公园建设，加大对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域案件办理力度，积极探索为人民群众提供多样化、多层次、多方面的检察服务。坚持敢于监督、善于监督，不断完善检察劝运行机制和执法司法制约机制。
四是强化党建业务融合，把“建新功”落到实处。坚持以党的政治建设为统领，让党建品牌内涵更丰富、成果更丰硕，着力推进党建与“四大检察”业务深度融合，巩固提升工作质效。严守党的政治纪律和政治规矩，强化执法责任追究。深入推进刑事诉讼监督，坚持做优刑事检察；加强对民事生效裁判结果、民事审判程序和审判人员违法、民事执行和虚假诉讼的监督，精准推进民事检察；将化解争议贯穿于监督办案的全过程，全面深化行政检察；深入推进专项监督，积极探索办案制度机制，不断做强公益诉讼检察建设，全力做好维护司法公正新的履职答卷。
