公开宣告检察建议 提升社会治理能力
为贯彻落实高检院张军检察长“在办案中监督,在监督中办案”的司法理念,以及上级检察机关关于规范和加强检察建议工作的具体要求,彰显检察建议法律监督刚性。2020年4月21日上午,石棉县人民检察院组织召开了检察建议公开宣告会,依法向县工业园区管理委员会、草科藏族乡发出检察建议,并邀请了人大代表、政协委员、人民监督员参加。
本次会议由副检察长邓海平主持,邓海平首先介绍了检察机关法律监督的方式、目的、意义,就制发两份检察建议的具体背景、现实作用等进行了说明。之后,办案检察官依次向县工业园区管理委员会、草科藏族乡宣读检察建议书,被建议单位代表在相关文书上签字,现场领取检察建议书并作表态发言,表示一定会按照检察建议的要求,依法履行监管职责,在规定的期限内整改到位,并自觉接受检察机关和社会公众的监督。人大代表、政协委员、人民监督员表示,公开宣告是检察机关履行监督职责的有效探索,两份检察建议结合扫黑除恶案件的办理,在打击犯罪的同时依法治理了社会乱象,都找准了当前石棉县社会治理工作中的重点和难点,建议切实可行,对于促近平安石棉、法治石棉建设具有重要意义。
前期,我院在办理雷某某等恶势力犯罪集团案件中,发现竹马工业园区内存在有恶势力集团多次采取滋扰、聚众造势、恶意堵厂、堵工地、拦截货车等“软暴力”方式,强揽运输业务,致使企业无法正常生产、经营,工地无法正常施工等情况。为民营经济健康发展创造安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境,依法打击黑恶势力违法犯罪,治理行业乱象,向县工业园区管理委员会提出检察建议:一是强化普法宣传工作,营造扫黑除恶良好氛围;二是强化“两法衔接”平台的运用,合力打击违法犯罪行为;三是进一步加强园区管理,服务民营经济健康发展。
同样,在办理张某锦恶势力团伙案件中,发现草科藏族乡和平村存在,干扰农村基层组织选举,损坏村级集体利益,干扰破坏村民正常生产、生活秩序等情况。为树立党组织在基层组织政权的威信,稳固基层民主政治建设,保障农村集体经济发展,维护农村正常的生产、生活秩序,依法向草科藏族乡提出建议:一是进一步加强基层组织建设,认真做好村民委员会选举监督和违法违规行为查处工作;二是不断健全完善村民委员会、调解委员会等基层组织,切实改变管理思维;三是结合扫黑除恶和脱贫攻坚工作,广泛开展普法宣传教育,听取村民的心声;四是加强对村级集体财产的监督管理力度。
为深入推进扫黑除恶专项斗争,营造良好的法治环境,石棉人民检察院在办理黑恶势力案件中始终坚持“一案一分析,一案一建议”的原则,就案件反映的倾向性、趋势性问题实事求是提出检察建议,为党委政府献言献策,并督促将检察建议落到实处,实现双赢多赢共赢的社会效果,切实提升社会治理能力和治理水平。