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雨城区院积极打造“三位一体”民事诉讼监督模式,强化诉讼监督

发布时间:2014-11-19  来源:本站  点击量:2873  

在当前深化司法体制改革的大背景下,雨城区院民行科积极转变民行检察监督理念,进一步完善和优化多元化监督格局,努力打造“三位一体”的民事诉讼监督模式, 以全新的理念履行职能,促进社会管理水平的提高。

一、树立现代监督理念,提升能力,增强工作整体实力

1、树立新的监督理念。我院民行诉讼监督工作准确把握住检察机关法律监督的宪法定位,立足并坚持法律监督属性,准确定位民行检察职能,在构建以抗诉为中心的多元化监督格局下,不断拓宽监督领域、延伸监督触角。主动到辖区范围内的法律服务所、乡镇司法所、人社局、社区等单位进行走访,加大与各部门之间的沟通协调。同时,就修改后《民事诉讼法》及《民事诉讼监督规则》(试行)与同级法院进行座谈,就再审检察建议监督、督促起诉及执行监督等问题达成共识。通过监督,确保审判权的正常运用和行使,确保法制权威。

2、坚持加强诉讼监督能力建设。结合实际情况,有针对性的深入广泛开展专业化培训和岗位练兵、业务竞赛活动,突出重点,注重实效,及时总结实践中取得的经验和好的做法,切实提高法律监督能力。结合实际,围绕提高适应法律能力、证据审查能力、文书说理能力以及做群众工作、化解社会矛盾等能力开展岗位练兵,提高办案水平。充分调动民事行政检察人员的工作积极性,增强民行工作人员的职业荣誉感和责任感,提高工作质量和工作水平。

二、创新机制,规范诉讼监督审查.

在诉讼监督中积极探索诉讼监督规律,不断完善有效的诉讼监督工作机制,创新监督方式,强化监督手段,规范监督程序,推动诉讼监督工作取得新进展。

1、倡导贴近群众、服务民生的阳光检察。当前,社会结构和利益格局发生深刻变化,涉及民生问题的诸多矛盾通过诉讼形式大量涌入司法领域,利益冲突协调难度加大。在工作中,我院倡导贴近群众、服务民生的阳光检察,将检察保障服务及时延伸到人民群众最关心的热点地带,努力为民生大计提供检察服务保障。社会公共设施与人民群众的生活息息相关,职能部门尽职与否直接影响到人民群众生活的安全与便利。针对民生方面存在的问题和矛盾,对相关行政执法部门发出检察建议,并对建议的落实情况逐一跟踪,深入社区街道,听取人民群众的意见和建议,积极向相关单位出谋划策,解决困难,使提出的问题全部得到解决,收到良好的社会效果,受到了人民群众的肯定和支持,坚持以提升民行诉讼监督工作的公信度、透明度为抓手,在办案实践中不断创新、完善、规范办案机制,使申诉人心悦诚服地接受检察机关终止审查的处理意见。力争实现审查程序的公开、公平、公正,最大限度的维护人民的根本利益。

2、注重整合内部诉讼监督资源,实现了案件信息资源共享。近年来,我院始终坚持诉讼监督全院一盘棋工作思路,各业务部门在履行诉讼监督职能过程中,从诉讼监督工作的全局出发,改变以往的办案模式,注重整合内部诉讼监督资源,实现了案件信息资源共享,并逐步形成了各业务部门横向联合,全院协调一致的诉讼监督一体化机制,通过各部门的协作,整合全院资源,努力形成工作合力,共同推动诉讼监督工作的全面发展。

三、突出重点,注重诉讼监督实效

我院以执法办案为依托,在履行民行检察职能中找准工作的切入点、结合点,努力实现办案力度、质量、效果的有机统一,推动民行检察工作创新发展。

1、调整办案思路,拓宽监督渠道。面对现实的形势,我们要树立敢于监督、善于监督的思想,调整办案思路,拓宽监督渠道,从法院审判过程、判决结果入手开展监督。同时,加强与法院的沟通与协商,提出对案件的审查观点,听取法院的意见,依法提出再审建议,对不符合立案条件的,做到对当事人耐心细致地释法说理,引导当事人理性对待人民法院的正确裁判,服判息诉,与法院配合解决当事人的合理诉求,化解积怨,解决问题,真正实现案结事了,力争化解矛盾,减少社会对抗,促进社会和谐。如今年我院办理的四川中宇建设有限公司因与陈启忠、罗伟买卖合同纠纷、民间借贷纠纷不服雨城区人民法院(2013)民初字第206号、207号民事调解书而申请监督两案,民行干警经前往仁寿县、芦山县等实地调查并查阅相关材料后,正是抓住两民事调解案中罗伟”代表公司”提交的公司证明文件使用的印章系虚假的公司印章,公司在整个诉讼过程和双方调解完结后均不知情,公安机关对罗伟涉嫌伪造公司印章罪立案侦查,认为涉及中宇公司的两起申请监督案可能涉嫌虚假诉讼,且当事人的诉讼权利未得到充分保障,我院依法向法院发出再审检察建议,现法院对两案已裁定再审。

2、依法妥善处理合理诉求为目的,在执行活动监督中实现公正执法充分发挥民事行政监督的积极作用,让广大的人民群众能够真正感受到民事行政检察工作的现实作用,积极维护自己的合法权益,从而促进司法公正。以此为出发点,近年来我院民行科注重加强对法院执行行为的监督,促进公开、公正、透明执法。从即时监督、依法监督的角度入手,发挥了民行监督工作的能动作用,以依法妥善处理合理诉求为目的,在执行活动监督中实现公正执法。如我院今年在办理郭某赔偿款执行申诉案中,当事人郭某因赔偿款执行纠纷近两年未果后,先后向纪委、信访局上访,信访局将此案转交我院,我院民行干警连续多日奔走于各个部门,在仲裁委和法院了解基本案情和无法执行的情况后,又专程到工商部门查看物业公司的法定代表人、注册资金、财产等相关信息, 并向仲裁委发出检察建议,仲裁委对裁决书中法定代表人的瑕疵进行补正,而后,根据郭某叙述的被执行人财产信息,干警们又相继到房管局、车管所进行核实,查到这些信息确实真实可信,我院又与法院相关部门交换意见,发出切实加大执行力度的检察建议,法院依法对财产进行软扣押,在一系列工作基本完成后,区院干警将郭某请进院里,并从法条、法理等多角度耐心向郭某解释当初法院终结执行的原因和根据,最终使其的怨气在我院得到化解, 1个月后经多方努力法院全额执行了郭某的赔偿款圆满执结此案. 从而实现检察工作的法律效果和社会效果相统一。

今后,我院将继续深入推进民行工作,强化诉讼监督力度,把民行检察工作纳入到深入检察机关服务工作的总体格局中来,找准切入点、结合点,着力发挥民行检察工作化解社会矛盾、推动社会管理创新、促进公正廉洁执法的职能作用,以全新的工作思路投入工作,对存在的突出社会现象寻找深层次的原因,探寻解决问题的最佳方法和途径。以全新的理念履行法律监督职能,为构建和谐社会做出应有的贡献。

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