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雨城区院严把“四关”规范司法行为工作取得实效

发布时间:2015-08-20  来源:本站  点击量:2416  

自规范司法行为专项整治工作开展以来,雨城区院严格按照省院、市院要求,扎实做好动员部署、对照检查阶段的工作,为严格规范司法行为,深化司法规范化建设,提高司法公信力,加快构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制奠定了坚实基础。

一、自检互查,严把“自身问题”关

一是自纠自查,敢于自我“画像”各业务科室对照重点整治十个方面的内容,认真梳理在履职过程中存在的不严格、不规范、不公正、不廉洁问题,各业务科室分别查摆出5条以上突出问题院纪检组深入办案一线专题召开自侦部门规范执法行为和办案安全工作会。梳理出的问题包括:讯问犯罪嫌疑人时,有人临时离开只留一人进行讯问;审讯人员有接听电话的现象;对部分不逮捕案件、重大案件未及时公开;讯问笔录制作完成后,讯问人员有不及时签名,事后补签的情况;出庭时,对自认为简单的案件,未制作询(讯)问提纲、无质证示证计划;对部分未成年人案件没有制作单独的社会调查报告;各科室都普遍存在法律文书用语不够规范等突出问题。

二是“请进来、走出去”问诊纳谏。人大代表、政协委员、人民监督员、法官、律师、公安干警等30余人次“请进来”旁听案件询问、庭审、召开座谈会。走访律师事务所、法律援助中心、人民法院、公安机关、司法行政机关、基层党组织等10余家单位。通过检察长信箱、官方微博、微信等广泛征求社会各界的意见和建议。收集到包括:案件到审查起诉、补充侦查等阶段,希望告知辩护人,并听取辩护人意见;在审查批捕时,希望承办人能够与律师进行沟通,听取律师意见,尤其是共同犯罪案件;希望加大对民事执行方面的监督等意见建议20余条。

三是边改边整,制作“三本台账”。对查摆出的问题和征求的意见进行全面汇总,分门别类制定“问题台账”、“整改台账”和“落实台账”, 对汇总梳理出的11个科室、55条不规范司法的相关问题,实行逐一销账。能及时整改的要求立即整改到位,不能及时整改的,着重从思想、管理、作风等方面找原因,对症下药。针对查摆出的问题,各科室累计提出55条改进措施,包括:加强不逮捕案件不捕理由的说明,规范文书书写;对于不捕案件、重大案件2个月内及时公开;对承办的所有案件都要求制作讯问提纲、质证示证计划;进入审讯室前,将电话关闭或者调至静音;笔录制作完成后,现场及时签名等。

二、“三个一”,严把“案件质量”关

“一周一提示”,充分利用统一业务应用系统的案件查询和流程监控功能,对本院办理案件的羁押期限和办案期限进行实时监控,对于网上办案系统“黄灯”预警提示的,将以往的口头提示变更为每周一在本院内网上进行预警提示;对于网上办案系统“红灯”警示的,及时发出警告,通知承办人及时进行整改。自规范司法行为专项整治工作开展以来,我院共发出口头提示15次,网上预警“黄灯”提示24次,超期“红灯”警示0次。

“一问一回复”,通过运行检察机关案件信息公开系统,互联网门户网站的预约平台为律师提供查询、预约等服务,及时受理律师的辩护与代理预约,做到有预约必回复;制定《雨城区人民检察院辩护人、诉讼代理人申请事项跟踪督办制度》,对律师的申请事项进行全程跟踪督办,做到“四个及时四个迅速”,即及时核查迅速登记、及时联络迅速移交、及时落实迅速反馈、及时督促迅速纠正。

“一月一通报”,利用统一业务应用系统数据实时更新、量大集中的优势,案管部门可以一目了然看到每个部门、每位干警的办案数及各类案件数,并根据业务指标数据与日常案件管理情况建立办案通报机制,定期对各业务部门案件信息填录、办案流程、文书制作、办案期限等系统应用情况进行业务态势分析,形成《案管通报》,并于每月月底在本院内网上公示各个部门当月执法办案情况,除此之外,案管部门还充分运用统一业务应用系统的业务指标查询项自动提取结案率、积案率、判决率等质量指标,对照统计报表数据,进行报表分析和质量分析,有针对性地提出意见建议,便于领导全面掌握办案情况,提高决策的科学化。 

三、创新应用,严把“办案效能”关

1、首次将心理测评机制引入未成年人附条件不起诉案件。对公安机关移送审查起诉的舒某某(未成年人)涉嫌盗窃一案,承办人通过审查后认为,舒某某符合附条件不起诉的规定,也通过走访、调查等方式了解了舒某某的成长情况、家庭情况、监管条件等,为了更科学地判断涉案未成年人的心理状态、人身危险性、再犯罪可能性等,通过邀请专业心理咨询师,对其进行心理测评及疏导。心理测评机制的引入,确保了我院未成年附条件不起诉案件办理的法律效果和社会效果

2、全面上线电子卷宗暨智能办案系统。自7月1日起,我院全面上线电子卷宗暨智能办案系统,严格按照“全员、全面、全程”要求制作并规范使用电子卷宗,对公安机关移送的一审公诉案件都全部制作成电子卷宗。截至目前,我院制作成电子卷宗的案件共19件,45册。电子卷宗的上线极大地方便了律师,一张拷贝的光盘即可解决以前拍照复印等问题,缩短了律师阅卷时间;电子卷宗的上线也使纸质卷宗进入办案系统,确保了卷宗的真实性,完整性,同时案件承办人可以进行在线编辑,通过对每份证据的详细分析,系统即可自动生成审查报告,大大地提高了办案效率。

四、检务公开,严把“阳光检察”关

1、及时公开案件信息,保障群众知情权。自信息公开网上线以来,依托案件信息公开网、门户网站等平台公开程序性案件信息142条,发布重要案件信息14条,公开法律文书49份。在信息公开方面,根据“谁办案谁审核、谁公开谁负责”的原则,由业务科室和案管办把好案件信息公开的第一道关和最后一道关,确保每一份在案件信息公开网上公布的法律文书严谨、规范,每一个在案件信息公开网上公开的案件及时、准确。

2、借力新媒体,增强执法办案透明度。为大力提升新媒体时代社会沟通能力,传播检察好声音,传递法治正能量,我院不断升级“两微一端的建设,并加强与法治网、正义网、四川长安网、四川日报网、北纬网等网络媒体的合作,积极利用互联网传播雨城区院检务公开信息截至目前共发布各类检务信息500余条,围观粉丝数百人。除此之外,还利用本院大门外墙的LED电子显示屏,一楼大厅的触摸屏等在内的公开机制,创新公开方式,增强执法办案透明度。

 

 

 

 


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